Наводнение – это значительное затопление водой местности в результате подъема уровня воды в реке, водохранилище, озере или море, вызванное обильным притоком воды в период снеготаяния или ливней, ветровых нагонов воды, а также при заторах, зажорах и иных явлениях.
Наводнение является опасным природным явлением, возможным источником чрезвычайной ситуации, если затопление водой местности причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью населения или приводит к гибели людей, сельскохозяйственных животных и растений.
По повторяемости, площади распространения и суммарному среднегодовому материальному ущербу наводнения на территории Российской Федерации занимают первое место в ряду стихийных бедствий, а по количеству человеческих жертв и удельному материальному ущербу (приходящемуся на единицу поражённой площади) – второе место после землетрясений.
Реки отличаются друг от друга различными условиями формирования стока воды (сток воды – количество воды, протекающей через замыкающий створ реки, за какой-либо интервал времени).
По условиям формирования стока и возникновения наводнений реки Российской
Федерации подразделяются на четыре типа (табл. 1).
Условия формирования максимального стока | Районы распространения на территории РФ |
Весеннее таяние снега на равнинах | Европейская часть РФ и Западная Сибирь |
Таяние горных снегов и ледников | Северный Кавказ |
Выпадение интенсивных дождей | Дальний Восток и Сибирь |
Совместное влияние снеготаяния и выпадения осадков | Северо-западные районы РФ |
Многообразие наводнений можно свести к пяти обобщающим группам, объединяющим различные наводнения по причинам возникновения и характеру проявления (табл. 2). В пределах Российской Федерации преобладают наводнения первых двух видов (около 70 – 80 % всех случаев). Они встречаются на равнинных, предгорных и горных реках, в северных, и южных, западных и восточных районах страны. Остальные три вида наводнений имеют локальное распространение.
Классификация наводнений в зависимости от масштаба их распространения и
повторяемости представлена в табл. 3.
Виды наводнений | Причины возникновения | Характер проявления |
Половодье | Весеннее таяние снега на равнинах или весенне-летнее таяние снега и дождевые осадки в горах | Повторяются периодически в один и тот же сезон. Характеризуются значительным и длительным подъемом уровней воды |
Паводок | Интенсивные дожди и таяние снега при зимних оттепелях | Отсутствует четко выраженная периодичность. Характеризуется интенсивным и сравнительно кратковременным подъемом уровня воды |
Заторные, зажорные наводнения (заторы, зажоры) | Большое сопротивление водному потоку, на отдельных участках русла реки, возникающее при скоплении ледового материала в сужениях или излучинах реки во время ледостава (зажоры) или ледохода (заторы) | Заторные наводнения образуются в конце зимы или начале весны. Они характеризуются высоким и сравнительно кратковременным подъемом уровня воды в реке. Зажорные наводнения образуются в начале зимы и характеризуются значительным (но менее чем при заторе) подъемом уровня воды и более значительной продолжительностью наводнения |
Нагонные наводнения (нагоны) | Ветровые нагоны воды в морских устьях рек и на ветреных участках побережья морей, крупных озер, водохранилищ | Возможны в любое время года. Характеризуются отсутствием периодичности и значительным подъемом уровня воды |
Наводнения (затопления), образующиеся при прорывах плотин | Излив воды из водохранилища или водоема, образующийся при прорыве сооружения напорного фронта (плотины, дамбы и т.п.) или при аварийном сбросе воды из водохранилища, а также при прорыве естественной плотины, создаваемой природой при землетрясениях, оползнях, обвалах, движении ледников | Характеризуются образованием волны прорыва, приводящей к затоплению больших территорий и разрушению или повреждению встречающихся на пути её движения объектов (зданий, сооружений и др.) |
Классы наводнений |
Масштабы распространения наводнения |
Повторяемость |
Низкие (малые) | Наносят сравнительно незначительный ущерб. Охватывают небольшие прибрежные территории. Затопляется менее 10% сельскохозяйственных угодий. Почти не нарушают ритма жизни населения. | 5-10 лет |
Высокие | Наносят ощутимый материальный и моральный ущерб, охватывают сравнительно большие земельные участки речных долин, затапливают примерно 10-15% сельскохозяйственных угодий. Существенно нарушают хозяйственный и бытовой уклад населения. Приводят к частичной эвакуации людей. | 20-25 лет |
Выдающиеся | Наносят большой материальный ущерб, охватывая целые речные бассейны. Затапливают примерно 50-70% сельскохозяйственных угодий, некоторые населенные пункты. Парализуют хозяйственную деятельности и резко нарушают бытовой уклад населения. Приводят к необходимости массовой эвакуации населения и материальных ценностей из зоны затопления и защиты наиболее важных хозяйственных объектов | 50-100 лет |
Катастрофические | Наносят огромный материальный ущерб и приводят к гибели людей, охватывая громадные территории в пределах одной или нескольких речных систем. Затапливается более 70% сельскохозяйственных угодий, множество населенных пунктов, промышленных предприятий и инженерных коммуникаций. Полностью парализуется хозяйственная и производственная деятельность, временно изменяется жизненный уклад населения | 100-200 лет |
Основным
поражающим фактором наводнений является поток воды.
Главные характеристики потока воды приведены в табл. 4.
При наводнении возможно возникновение вторичных поражающих факторов: пожаров
(вследствие обрывов и короткого замыкания электрических кабелей и проводов);
обрушения зданий, сооружений (под воздействием водного потока и вследствие
размыва основания); заболеваний людей и сельскохозяйственных животных
(вследствие загрязнения питьевой воды и продуктов питания) и др.
Здания, периодически попадающие в зону затопления, теряют капитальность: гнилью
повреждается дерево, отваливается штукатурка, выпадают кирпичи, подвергаются
коррозии металлические конструкции, из-за размыва грунта под фундаментом
происходит неравномерная осадка зданий и, как следствие, появляются трещины.
Основные характеристики последствий наводнений следующие:
• численность населения, оказавшегося в зоне, подверженной наводнениям
(здесь выделяются: количество жертв, количество пострадавших, количество
населения, оставшегося без крова, и т.п.);
• количество населенных пунктов, попавших в зону, охваченную наводнением
(здесь выделяются города, поселки городского типа, сельские населенные пункты,
полностью затопленные, частично затопленные, попавшие в зону подтопления);
• количество объектов различных отраслей экономики, оказавшихся в зоне,
наводнения;
• протяженность железных и автомобильных дорог, линий электропередачи,
линий коммуникаций и связи, оказавшихся в зоне затопления;
• количество мостов и тоннелей, затопленных, разрушенных и поврежденных в
результате наводнения;
• количество жилых домов, затопленных, разрушенных и поврежденных в
результате наводнения;
• площадь сельскохозяйственных угодий, охваченных наводнением;
• количество погибших сельскохозяйственных животных и др.
Обобщенные характеристики последствий: величины ущерба, наносимого наводнением.
Основной поражающий фактор |
Характеристика основного поражающего фактора |
Единицы измерения характеристики |
Поток воды | Максимальный уровень воды за время наводнения (в рассматриваемом створе реки) | м или см |
Максимальный расход воды за время наводнения (в рассматриваемом створе реки) | м 3 /с | |
Скорость течения (в рассматриваемом створе реки) | м/с | |
Площадь затопления местности | км 2 | |
Продолжительность затопления местности | недели, сутки, часы | |
Повторяемость величины максимального уровня воды | годы, месяцы | |
Обеспеченность максимального уровня воды | % | |
Температура воды во время наводнения | градусы Цельсия | |
Время начала (сезон) наводнения | месяц, дата | |
Скорость подъема (интенсивность подъема) уровня воды за время наводнения | м/ч, см/ч | |
Слой (глубина) затопления местности в рассматриваемой точке | м, см |
Основными особенностями обстановки, возникающей при наводнениях, являются: разрушительный характер чрезвычайной ситуации, быстрое нарастание параметров поражающих факторов, ограниченные сроки выживания пострадавших, оказавшихся под их воздействием; сложность доступа к пострадавшим, необходимость применения для этого специальных плавучих средств, а также сложные погодные условия (проливные дожди, ледоход, сели и т. п.).
Главной целью аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях наводнений являются поиск, оказание помощи и спасение людей, оказавшихся в зоне затопления, в возможно короткие сроки, обеспечивающие их выживание в условиях складывающейся обстановки.
Успех
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации
последствий наводнений достигается:
• проведением планомерной, заблаговременной подготовки органов управления
и подразделений войск гражданской обороны, поисково-спасательных формирований и
служб к ведению аварийно-спасательных работ; быстрым реагированием на
возникновение стихийного бедствия, приведением в готовность и выдвижением
необходимых сил и средств, организацией эффективной разведки и развертывания
системы управления;
• применением эффективных способов и технологий поиска и спасения
пострадавших, а также способов защиты населения и хозяйственных объектов;
Спасательные
работы в условиях наводнений и катастрофических затоплений включают:
• поиск пострадавших;
• обеспечение доступа спасателей к пострадавшим и спасение пострадавших;
• оказание пострадавшим первой медицинской помощи;
• эвакуацию пострадавших из опасной зоны.
Неотложные
аварийные работы при ликвидации последствий наводнений включают:
• укрепление (возведение) ограждающих дамб и валов;
• сооружение водоотводных каналов;
• ликвидацию заторов и зажоров;
• оборудование причалов для спасательных средств;
• защиту и восстановление дорожных сооружений;
• восстановление энергоснабжения;
• локализацию источников вторичных поражающих факторов.
Основными способами защиты людей от поражающих факторов наводнений являются эвакуация населения из затапливаемых районов, размещение людей на не затапливаемых частях, не разрушенных сооружений и участках местности.
В зависимости от места расположения населенного пункта, времени до начала его затопления, состояния транспортных коммуникаций и других факторов эвакуация может проводиться немедленно до получения сигнала о возможном затоплении данной территории или только при непосредственной угрозе затопления, пешим порядком или с использованием транспортных средств. Кроме эвакуации населения также организованно может проводиться вывоз сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей.
Эффективность эвакуации как способа защиты населения при наводнениях зависит главным образом от своевременного предупреждения об опасности, степени подготовленности населения и маршрутов.
С этой целью в зонах возможных затоплений создается система оповещения населения, заблаговременно доводится информация о месте расположения населенных пунктов относительно возможной опасной зоны и маршрутах эвакуации, с населением и эвакоорганами проводятся тренировки по практической отработке вопросов эвакуации, в том числе самостоятельного выхода людей на не затапливаемую территорию.
Помимо непосредственного воздействия водного потока угрозу для жизни и здоровья людей представляют аспирация (попадание в дыхательные пути) воды, длительное пребывание в холодной воде, нервно-психическое перенапряжение, а также затопление (разрушение) систем, обеспечивающих жизнедеятельность населения, особенно – выход из строя систем водоснабжения и канализации.
При продолжительном вынужденном пребывании людей в воде с пониженной температурой наступает гипотермия (переохлаждение) тела. При попадании человека в воду переохлаждение возможно даже при относительно высокой температуре (табл. 5).
Размещение людей на не затапливаемых частях, не разрушаемых сооружений и участках местности применяется в тех случаях, когда высокая скорость водного потока обусловливает её быстрый приход в населенные пункты и (или) население не может быть эвакуировано в безопасный район. В этом случае проведение таких защитных мероприятий, как правило, требует в дальнейшем осуществления спасательных работ по эвакуации людей из мест временного размещения в опасной зоне. При этом следует иметь в виду, что население может использовать в качестве места временного пребывания (укрытия) и верхние части деревьев.
Температура воды, °С | Время безопасного пребывания, мин |
24 | 420-540 |
5-15 | 10-270 |
2-3 | 10-15 |
До 2 | 5-8 |
Решение на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при наводнении, принимается на основе данных разведки, которая при наводнениях организуется для выявления обстановки в районах бедствия с целью максимального уменьшения ущерба.
Главными задачами разведки при наводнениях являются:
• определение границ затопления;
• контроль динамики развития наводнения;
• установление мест нахождения нуждающихся в помощи людей и
сельскохозяйственных животных;
• выявление материальных ценностей, подлежащих вывозу из зоны бедствия;
• выбор и разведка маршрутов эвакуации людей, животных и материальных
ценностей плавсредствами, оборудование причалов;
• выбор и оборудование площадок для приземления вертолетов в районе
бедствия.
Для выполнения аварийно-спасательных работ назначаются подразделения войск гражданской обороны, поисково-спасательных отрядов (служб), усиленные переправочно-десантными средствами. Для выполнения других неотложных работ, с учетом их характера, назначаются инженерные, инженерно-технические, дорожные подразделения и формирования.
При поиске и спасении пострадавших, находящихся в воде и на затопленных территориях, должны широко использоваться авиационные технологии с применением самолетов и вертолетов.
Применение тех или иных технологий ликвидации заторов (зажоров) льда и обвалов зависит от масштабов наводнений и связанных с ними последствий. Основным способом разрушения ледяного покрова, ликвидации заторов (зажоров) льда, а также обвалов горных пород являются взрывные работы. Работы выполняются пиротехническими подразделениями, оснащенными плавсредствами и транспортом, оборудованными для доставки взрывчатых веществ и средств взрывания. При катастрофических наводнениях, особенно на крупных реках Севера и Северо-востока России, текущих с юга на север, практикуется разрушение ледяного покрова, заторов и зажоров льда с использованием бомбардировочной авиации.
Мероприятия по предупреждению наводнений и ликвидации их последствий предусматриваются в планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых на всех уровнях комиссиями по чрезвычайным ситуациям.
Организация взаимодействия сил ликвидации, последствий наводнений и катастрофического затопления территорий является одним из важнейших факторов, обеспечивающих успех проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.