Основы безопасности и защиты Родины
10 класс
Урок 27
Функция и основные задачи современных ВС РФ,
их роль и место в системе обеспечения национальной безопасности страны.
Реформа ВС РФ.
Другие войска, их состав и предназначение с учетом концепции
государственной политики РФ по военному строительству
 |
 |
|
|
Российская Федерация — одно из крупнейших государств планеты. Ее территория составляет более 17 млн км2 и омывается водами трех океанов. В ней проживает около 150 млн человек более чем 120 национальностей и народностей. В соответствии с Конституцией Российская Федерация — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, и в его ведении находится одна из важнейших функций — оборона и безопасность страны. Правовые основы организации обороны и обеспечения безопасности личности, общества и государства закреплены Федеральным законом «Об обороне» и Законом Российской Федерации «О безопасности».
Что же понимают под обороноспособностью государства и от каких факторов она зависит?
Обороноспособность государства — это уровень подготовленности экономики, населения, военной организации страны к отражению внешней агрессии, защите территориальной целостности и независимости.
Обороноспособность государства зависит от характера и масштабов реальных и потенциальных военных угроз, включенности страны в международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны; ее военного потенциала, материальных и духовных возможностей; экономики, научно-технического развития и наличия людских ресурсов; социального и межнационального единства общества и морально-психологической готовности населения к защите отечества; способности политического и военного руководства эффективно использовать имеющиеся возможности.
Федеральным законом «Об обороне» определено, что под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.
Основу обороны Российской Федерации составляют Вооруженные Силы Российской Федерации — государственная военная организация.
К обороне привлекаются внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации и войска гражданской обороны.
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, Служба внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, федеральный орган специальной связи и информации, федеральные органы государственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, а также создаваемые на военное время специальные формирования.
Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против нашей страны, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности ее территории, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
Привлечение Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению производится Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Применение Вооруженных Сил Российской Федерации для выполнения задач в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляется на условиях и в порядке, определенными этими договорами и законодательством Российской Федерации.
Часть состава Вооруженных Сил Российской Федерации может входить в объединенные вооруженные силы или находиться под объединенным командованием в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Законом Российской Федерации «О безопасности» установлено, что безопасность — это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. К основным объектам безопасности относятся: личность — ее права и свободы, общество — его материальные и духовные ценности, государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.
Основные функции системы безопасности:
• выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;
• создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;
• управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных ситуациях;
• осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации;
• участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами Российской Федерации в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Российской Федерацией.
Силы обеспечения безопасности включают в себя: Вооруженные Силы, федеральные органы безопасности, органы внутренних дел, внешней разведки, обеспечения безопасности органов законодательной, исполнительной, судебной властей и их высших должностных лиц, налоговой службы, Государственную противопожарную службу, органы службы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, формирования гражданской обороны, внутренние войска, органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике, на транспорте и в сельском хозяйстве; службы обеспечения безопасности средств связи и информации, таможни, природоохранительные органы, органы охраны здоровья населения и другие государственные органы обеспечения безопасности, действующие на основании законодательства.
Вопросы
1. Что понимают под обороноспособностью государства?
2. Какие меры включает в себя организация обороны?
3. Какая организация составляет основу обороны и какие организации могут быть привлечены к обороне?
4. Каковы основные функции системы безопасности России? Какие силы включает в себя эта система?
5. Для чего предназначены Вооруженные Силы Российской Федерации?
Другие войска, воинские формирования и органы, их состав и предназначение
Военная служба, как особый вид федеральной государственной службы, исполняется гражданами не только в Вооруженных Силах Российской Федерации, но и в других войсках, воинских формированиях и органах.
В настоящее время к другим войскам относятся внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации и войска гражданской обороны. К воинским формированиям — инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти. К органам — Служба внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, федеральный орган специальной связи и информации, федеральные органы государственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации.
Создание (упразднение), деятельность и комплектование других войск, воинских формирований и органов, а также управление ими осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Другие войска, воинские формирования и органы:
• принимают участие в разработке Плана применения Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных государственных программ вооружения, развития оборонно-промышленного комплекса и оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны;
• участвуют совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации в отражении агрессии против Российской Федерации в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Российской Федерации;
• организуют подготовку к совместным с Вооруженными Силами Российской Федерации действиям в целях обороны;
• участвуют в подготовке граждан Российской Федерации к военной службе;
• обеспечивают проведение мероприятий по оперативному оборудованию территории Российской Федерации и по подготовке коммуникаций в целях обороны;
• привлекаются к совместной с Вооруженными Силами Российской Федерации оперативной и мобилизационной подготовке;
• выполняют другие задачи в области обороны в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
Вопросы согласования деятельности других войск, воинских формирований и органов по выполнению задач в области обороны, а также строительства и развития этих войск, формирований и органов определяются Президентом Российской Федерации.
Вопросы и задания
1. Перечислите войска, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации.
2. Назовите основные задачи других войск, воинских формирований и органов в области обороны.
3. Каким образом осуществляют их комплектование?
Задание 47
Составьте схему организации Вооруженных Сил Российской Федерации с указанием видов, родов войск, их предназначения и вооружения.
Задание 48
Как вы полагаете, степень подготовленности государства к защите от агрессии — это:
а)безопасность;
б) обороноспособность;
в) защищенность.
Дополнительный материал
Основу обороны любой страны составляют люди. От их патриотизма, самоотверженности и самоотдачи зависел ход и исход большинства войн и вооруженных конфликтов.
Безусловно, в плане предотвращения агрессии Россия отдаст предпочтение политическим, дипломатическим, экономическим и другим невоенным средствам. Однако национальные интересы России требуют наличия достаточной для ее обороны военной мощи. Об этом нам постоянно напоминает история России — история ее войн и вооруженных конфликтов. Во все времена Россия боролась за свою независимость, с оружием в руках отстаивала свои национальные интересы, защищала народы других стран.
И сегодня России не обойтись без Вооруженных Сил. Они нужны для отстаивания национальных интересов на международной арене, для сдерживания и нейтрализации военных угроз и опасностей, которые, исходя из тенденции развития современной военно-политической обстановки, более чем реальны.
Состав и организационная структура вооруженных сил России
Вооруженные Силы Российской Федерации образованы Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 1992 г. Они представляют собой государственную военную организацию, составляющую оборону страны.
Согласно Закону Российской Федерации «Об обороне» Вооруженные Силы предназначены для отражения агрессии и нанесения агрессору поражения, а также для выполнения задач в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.
Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, частей, подразделений и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил, в тыл Вооруженных Сил и в войска, не входящие в виды и рода войск.
К центральным органам управления относятся Министерство обороны, Генеральный штаб, а также ряд управлений, ведаюших определенными функциями и подчиненных определенным заместителям министра обороны или непосредственно министру обороны. Кроме того, в состав центральных органов управления входят Главные командования видами Вооруженных Сил.
Вид Вооруженных Сил — это их составная часть, отличающаяся особым вооружением и предназначенная для выполнения возложенных задач, как правило, в какой-либо среде (на суше, в воде, в воздухе). Это Сухопутные войска. Военно-воздушные силы, Военно-Морской Флот.
Каждый вид Вооруженных Сил состоит из родов войск (сил), специальных войск и тыла.
Под родом войск понимается часть вида Вооруженных Сил, отличающаяся основным вооружением, техническим оснащением, организационной структурой, характером обучения и способностью к выполнению специфических боевых задач. Кроме того, имеются самостоятельные рода войск. В Вооруженных Силах России — это Ракетные войска стратегического назначения, Космические войска и Воздушно-десантные войска.
Военное искусство в России, как и во всем мире, подразделяется на три уровня:
- Тактика (искусство ведения боя). Отделение, взвод, рота, батальон, полк решают тактические задачи, т. е. ведут бой.
- Оперативное искусство (искусство ведения сражения, битвы). Дивизия, корпус, армия решают оперативные задачи, т. е. ведут сражение.
- Стратегия (искусство веления войны в целом). Фронт решает как оперативные, так и стратегические задачи, т. е. ведет крупные сражения, в результате которых меняется стратегическая обстановка и может решиться исход войны.
Отделение - cамое маленькое воинское формировании в Вооруженных Силах Российской Федерации - отделение. Отделением командует младший сержант или сержант. Обычно в мотострелковом отделении 9-13 человек. В отделениях других родов войск численность личного состава отделения от 3 до 15 человек. Обычно отделение входит в состав взвода, но может существовать и вне взвода.
Взвод - несколько отделений составляют взвод. Обычно во взводе от 2 до 4 отделений, но возможно и большее количество. Во главе взвода стоит командир в офицерском звании — младший лейтенант, лейтенант или старший лейтенант. В среднем численность личного состава взвода колеблется от 9 до 45 человек. Обычно во всех родах войск наименование одно и то же — взвод. Обычно взвод входит в состав роты, но может существовать и самостоятельно.
Рота - несколько взводов составляют роту. Кроме того, в роту может входить и несколько самостоятельных отделений не входящих ни в один из взводов. Например, в мотострелковой роте три мотострелковых взвода, пулеметное отделение, противотанковое отделение. Обычно рота состоит из 2-4 взводов, иногда и из большего числа взводов. Рота — это наименьшее формирование, имеющее тактическое значение, т. с. формирование, способное к самостоятельному выполнению небольших тактических задач на поле боя. Командир роты капитан. В среднем численность роты может быть от 18 до 200 человек. Мотострелковые роты обычно около 130-150 человек, танковые роты 30-35 человек. Обычно рота входит в состав батальона, но нередко существование рот, как самостоятельных формирований. В артиллерии формирование этого типа называется батарея, в кавалерии эскадрон.
Батальон состоит из нескольких рот (обычно 2-4) и нескольких взводов, не входящих ни в одну из рот. Батальон одно из основных тактических формирований. Батальон, как и рота, взвод, отделение именуется по своему роду войск (танковый, мотострелковый, инженерно-саперный, связи). Но в батальон уже входят и формирования других родов оружия. Например, в мотострелковом батальоне, кроме мотострелковых рот есть минометная батарея, взвод материального обеспечения, взвод связи. Командир батальона подполковник. Батальон уже имеет свой штаб. Обычно в среднем батальон в зависимости от рода войск может насчитывать от 250 до 950 человек. Впрочем, бывают батальоны численностью около 100 человек. В артиллерии формирование этого типа называется дивизион.
Полк — это основное тактическое формирование и совершенно автономное в хозяйственном смысле формирование. Командует полком полковник. Хотя полки именуются по родам войск (танковый, мотострелковый, связи, понтонно-мостовой и т. п.), но фактически это формирование, состоящее из подразделений многих родов войск, а наименование дается по преобладающему роду войск. Например, в мотострелковом полку два-три мотострелковых батальона, один танковый батальон, один артиллерийский дивизион (читай батальон), один зенит- но-ракетный дивизион, разведывательная рота, инженерно-са- мерная рота, рота связи, противотанковая батарея, взвод химической зашиты, ремонтная рота, рота материального обеспечения, оркестр, медицинский пункт. Численность личного состава полка от 900 до 2000 человек.
Бригада - также как и полк, бригада является основным тактическим формированием. Собственно, бригада занимает промежуточное положение между полком и дивизией. Структура бригады чаше всего такая же как и полка, однако батальонов и других подразделений в бригаде значительно больше. Так в мотострелковой бригаде мотострелковых и танковых батальонов в полтора - два раза больше, чем в полку. Бригада может состоять и из двух полков, плюс батальоны и роты вспомогательного назначения. В среднем в бригаде от 2 до 8 тыс. человек. Командир бригады, также как и в полку, полковник.
Дивизия — основное оперативно-тактическое формирование. Также как и полк именуется по преобладающему в ней роду войск. Однако преобладание того или иного рода войск значительно меньшее, чем в полку. Дивизия мотострелковая и танковая идентичны по своей структуре с той лишь разницей, что в мотострелковой дивизии два-три полка мотострелковые и один танковый, а в танковой дивизии наоборот — два-три полка танковые, а мотострелковый один. Кроме этих основных полков в дивизии один-два артиллерийских полка, один зенитно - ракетный полк, реактивный дивизион, ракетный дивизион, вертолетная эскадрилья, инженерно-саперный батальон, батальон связи, автомобильный батальон, разведывательный батальон, батальон радиоэлектронной борьбы, батальон материального обеспечения, ремонтно-восстановительный батальон, медико-санитарный батальон, рота химической защиты и несколько различных рот и взводов вспомогательных. Дивизии могут быть танковые, мотострелковые, артиллерийские, воздушно-десантные, ракетные и авиационные. В остальных родах войск, как правило, высшим формированием является полк или бригада. В среднем в дивизии 12-24 тыс. человек. Командир дивизии генерал-майор.
Корпус - как бригада является промежуточным формированием между полком и дивизией, так и корпус является промежуточным формированием между дивизией и армией. Корпус является общевойсковым формированием, т. е. обычно он лишен признака одного рода войск, хотя могут существовать и танковые или артиллерийские корпуса, т. е. корпуса с полным преобладанием в них танковых или артиллерийских дивизий. Общевойсковой корпус обычно именуется «армейский корпус». Единой структуры корпусов не существует. Всякий раз корпус формируется исходя из конкретной военной или военно-политической обстановки, и может состоять из двух-трех дивизий и различного количества формирований других родов войск. Обычно корпус создается там, где нецелесообразно создавать армию. Говорить о структуре и численности корпуса невозможно, ибо сколько существует или существовало корпусов, столько и существовало их структур. Командир корпуса генерал-лейтенант.
Армия — это крупное воинское формирование оперативного назначения. Армия включает в себя дивизии, полки, батальоны всех родов войск. Обычно армии уже не подразделяются по родам войск, хотя могут существовать танковые армии, где преобладают танковые дивизии. В составе армии может также находиться один или несколько корпусов. Говорить о структуре и численности армии невозможно, ибо сколько существует или существовало армий, столько и существовало их структур. Военнослужащий, стоящий во главе армии именуется уже не «командир», а «командующий армией». Обычно штатное звание командующего армией генерал-полковник. В мирное время армии как воинские формирования организуются редко. Обычно дивизии, полки, батальоны напрямую входят в состав округа.
Фронт (округ) — это наивысшее воинское формирование стратегического типа. Крупнее формирований не существует. Наименование «фронт» употребляется только в военное время для формирования, ведущего боевые действия. Для подобных формирований в мирное время, или находящихся в тылу используется наименование «округ» (военный округ). В состав фронта включается несколько армий, корпуса, дивизии, полки, батальоны всех родов войск. Состав и численность фронта может быть различна. По родам войск фронты никогда не подразделяются (т. е. не может быть танковый фронт, артиллерийский фронт и т. п.). Во главе фронта (округа) стоит командующий фронтом (округом) в звании генерал армии.
Объединения — это воинские формирования, включающие несколько соединений или объединений меньшего масштаба, а также частей и учреждений. К объединениям относятся армия, флотилия, а также военный округ — территориальное общевойсковое объединение и флот — военно-морское объединение.
Военный округ — это территориальное общевойсковое объединение воинских частей, соединений, учебных заведений, военных учреждений различных видов и родов войск Вооруженных Сил. Военный округ охватывает территорию нескольких субъектов Российской Федерации.
Флот является высшим оперативным объединением Военно-Морского Флота. Командующие округами и флотами руководят своими войсками (силами) через подчиненные им штабы.
Соединениями являются воинские формирования, состоящие из нескольких частей или соединений меньшего состава, обычно различных родов войск (сил), специальных войск (служб), а также частей (подразделений) обеспечения и обслуживания. К соединениям относятся корпуса, дивизии, бригады и другие приравненные к ним воинские формирования. Слово «соединение» обозначает — соединить части. Штаб дивизии имеет статус части. Этой части (штабу) подчиняются другие части (полки). Все вместе это и есть дивизия. Однако в ряде случаев статус соединения может иметь и бригада. Это происходит в том случае, если в состав бригады входят отдельные батальоны и роты, каждый из которых сам по себе имеет статус части. Штаб бригады в этом случае как и штаб дивизии имеет статус части, а батальоны и роты как самостоятельные части подчиняются штабу бригады.
Часть — это организационно самостоятельная боевая и административно-хозяйственная единица во всех видах Вооруженных Сил РФ. Под понятием «часть» чаше всего подразумеваются полк и бригада. Кроме полка и бригады частями являются и штаб дивизии, штаб корпуса, штаб армии, штаб округа, а также иные воинские организации (военторг, армейский госпиталь, гарнизонная поликлиника, окружной продовольственный склад, ансамбль песни и пляски округа, гарнизонный дом офицеров, гарнизонный комбинат бытового обслуживания, центральная школа младших специалистов, военный институт, военное учи- лише и т. п.). Частями могут быть корабли 1-, 2- и 3-го рангов, отдельные батальоны (дивизионы, эскадрильи), а также отдельные роты, не входящие в состав батальонов и полков. Полкам, отдельным батальонам, дивизионам и эскадрильям вручается Боевое Знамя, а кораблям ВМФ — Военно-морской флаг.
Подразделение — все воинские формирования, входящие в состав части. Отделение, взвод, рота, батальон — все они объединяются одним словом «подразделение». Слово происходит от понятия «деление», «делить» — часть делится на подразделения.
К организациям относятся такие структуры обеспечения жизнедеятельности Вооруженных Сил, как военно-медицинские учреждения, дома офицеров, военные музеи, редакции военных изданий, санатории, дома отдыха, турбазы и т. п.
Тыл Вооруженных Сил предназначен для обеспечения Вооруженных Сил всеми видами материальных средств и содержания их запасов, подготовки и эксплуатации путей сообщения, обеспечения воинских перевозок, ремонта оружия и военной техники, оказания медицинской помощи раненым и больным, проведения санитарно-гигиенических и ветеринарных мероприятий и выполнения ряда других задач тылового обеспечения. В состав тыла Вооруженных Сил входят арсеналы, базы, склады с запасами материальных средств. Он имеет специальные войска (автомобильные, железнодорожные, дорожные, трубопроводные, инженерно-аэродромные и другие), а также ремонтные, медицинские, охраны тыла и другие части и подразделения.
Расквартирование и обустройство войск — деятельность Министерства обороны Российской Федерации по созданию и инженерному обеспечению объектов военной инфраструктуры, расквартированию войск, созданию условий для стратегического развертывания Вооруженных Сил и ведения боевых действий.
К войскам, не входящим в виды и рода войск Вооруженных Сил, относятся Пограничные войска, Внутренние войска МВД России, Войска Гражданской обороны.
Пограничные войска предназначены для защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также для решения задач по охране биологических ресурсов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и осуществлению государственного контроля в этой сфере. Организационно Пограничные войска входят в состав ФСБ России.
Из предназначения Пограничных войск вытекают и их задачи. Это защита государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации; охрана морских биологических ресурсов; защита государственных границ государств — участников Содружества Независимых Государств на основе двусторонних договоров (соглашений); организация пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации; разведывательная, контрразведывательная и оперативно-розыскная деятельность в интересах защиты государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и охраны морских биологических ресурсов, а также государственных границ государств — участников Содружества Независимых Государств.
Внутренние войска МВД России предназначены обеспечивать безопасность личности, общества и государства, защищать права и свободы граждан от преступных и иных противоправных посягательств.
Основными задачами Внутренних войск являются: предотвращение и пресечение вооруженных конфликтов, действий, направленных против целостности государства; разоружение незаконных формирований; соблюдение режима чрезвычайного положения; усиление охраны общественного порядка там, где это необходимо; обеспечение нормального функционирования всех государственных структур, законно избранных органов власти; охрана важных государственных объектов, специальных грузов и т. д.
Одна из важнейших задач внутренних войск состоит в том, чтобы совместно с Вооруженными Силами по единому замыслу и плану участвовать в системе территориальной обороны страны.
Войска Гражданской обороны — это воинские формирования, владеющие специальной техникой, вооружением и имуществом, предназначенные для защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Организационно войска Гражданской обороны входят в состав МЧС России.
В мирное время основными задачами войск Гражданской обороны являются: участие в мероприятиях, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций (ЧС); обучение населения способам зашиты от опасностей, возникающих при ЧС и в результате военных действий; проведение работ по локализации и ликвидации угроз уже возникших ЧС; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из опасных зон в безопасные районы; доставка и обеспечение сохранности грузов, перевозимых в зону ЧС в качестве гуманитарной помощи, в том числе в зарубежные страны; оказание медицинской помощи пострадавшему населению, обеспечение его продуктами питания, водой и средствами первой необходимости; борьба с пожарами, возникающими в результате ЧС.
В военное время войска Гражданской обороны решают задачи, связанные с выполнением мероприятий по защите и выживанию гражданского населения: строительство укрытий; проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки; обеспечение ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, зоны заражения и загрязнения, катастрофического затопления; борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиационному, химическому, биологическому и иному заражению; поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий; участие в срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных объектов и других элементов системы обеспечения населения, инфраструктуры тыла — аэродромов, дорог, переправ и т. д.
http://www.grandars.ru/shkola/bezopasnost-zhiznedeyatelnosti/vooruzhennye-sily.html
Военно-административное деление Российской Федерации
Основной военно-административной единицей Российской Федерации является военный округ Вооруженных Сил Российской Федерации.
С 1 декабря 2010 года в России согласно Указа Президента РФ от 21 сентября 2010 г. "О военно- административном делении Российской Федерации"
Центральный военный округ;
Южный военный округ;
Западный военный округ;
Восточный военный округ.
Западный военный округ
Западный военный округ (ЗВО) образован в сентябре 2010 г. в соответствии с указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. на базе двух военных округов – Московского и Ленинградского. В состав ЗВО также вошли Северный и Балтийский флоты и 1-е командование ВВС и ПВО.
История Ленинградского военного округа (ЛенВО) началась 20 марта 1918 г., когда был образован Петроградский военный округ. В 1924 г. произошло его переименование в Ленинградский. В 1922 г. войска округа принимали участие в разгроме белофинских отрядов, вторгшихся в Карелию, а в 1939–1940 гг. – в советско-финляндской войне. Причем на первом этапе (до создания Северо-Западного фронта) руководство боевыми действиями в войне осуществлял штаб ЛенВО.
С началом Великой Отечественной войны управление ЛенВО было преобразовано в полевое управление Северного фронта, который 23 августа 1941 г. был разделен на Карельский и Ленинградский фронты. Полевые управления Северного, а затем Ленинградского фронтов одновременно продолжали выполнять функции военно-окружного управления. Войска фронтов вели кровопролитные сражения с немецкими войсками, отстояли Ленинград и участвовали в снятии его блокады.
После окончания Великой Отечественной войны был вновь образован ЛенВО. В формировании его управления участвовало полевое управление Ленинградского фронта. Войска в короткие сроки были переведены на штаты мирного времени, после чего приступили к планомерной боевой учебе. В 1968 г. за большой вклад в дело укрепления мощи государства и его вооруженной защиты, за успехи в боевой подготовке и в связи с 50-летием Вооруженных Сил СССР ЛенВО был награжден орденом Ленина. С мая 1992 г. войска ЛенВО вошли в состав созданных Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ).
Московский военный округ (МВО) был образован 4 мая 1918 г. В период Гражданской войны и военной интервенции в России (1917–1922 гг.) готовил кадры для всех фронтов, снабжал Красную Армию различными видами вооружения и материальных средств. На территории МВО действовало большое количество военных академий, училищ, курсов и школ, которые только в 1918–1919 гг. подготовили и направили на фронты около 11 тыс. командиров.
С началом Великой Отечественной войны на базе МВО было сформировано полевое управление Южного фронта, которое возглавил командующий войсками округа генерал армии И.В. Тюленев. Приказом Ставки Верховного Командования от 18 июля 1941 г. штаб МВО одновременно стал штабом фронта создаваемой Можайской линии обороны. Наряду с этим в МВО проводилась большая работа по формированию и подготовке резервных соединений и частей для действующих фронтов. Также в Москве было сформировано 16 дивизий народного ополчения, в которые вступили 160 тыс. добровольцев. После разгрома немецких войск под Москвой МВО продолжил формирование и доукомплектование соединений и воинских частей всех родов войск, снабжение действующей армии оружием, военной техникой и другими материальными средствами.
Всего за годы Великой Отечественной войны в МВО было сформировано 3 фронтовых, 23 армейских и 11 корпусных управлений, 128 дивизий, 197 бригад и отправлено в действующие войска 4190 маршевых подразделений общей численностью около 4,5 млн человек.
В послевоенные годы на территории МВО дислоцировались элитные воинские формирования, большинство из которых носили почетные наименования гвардейские. Округ сохранял свое значение как важнейший источник мобилизационных ресурсов, являлся крупной базой подготовки военных командных кадров. В 1968 г. за большой вклад в дело укрепления оборонной мощи государства и успехи в боевой подготовке округ был награжден орденом Ленина. После распада СССР МВО вошел в состав образованных ВС РФ. В настоящее время войска и силы ЗВО дислоцируются в административных границах трех федеральных округов (Северо-Западного, Центрального и части Приволжского) на территории 29 субъектов Российской Федерации. Штаб округа находится в Санкт-Петербурге, в историческом комплексе Главного штаба на Дворцовой площади. Западный военный округ – самый первый округ, сформированный в новой системе военно-административного деления РФ.
В составе войск ЗВО находятся свыше 2,5 тыс. соединений и воинских частей общей численностью более 400 тыс. военнослужащих, что составляет около 40% от общей численности Вооруженных Сил РФ. Командующему войсками ЗВО подчинены все дислоцированные на территории округа воинские формирования видов и родов войск ВС РФ, за исключением Ракетных войск стратегического назначения и Войск воздушно-космической обороны. Кроме того, в его оперативном подчинении находятся воинские формирования внутренних войск МВД, Пограничных войск ФСБ, а также части МЧС и других министерств и ведомств РФ, выполняющие задачи на территории округа.
Южный военный округ
Южный военный округ (ЮВО) образован 4 октября 2010 г. в соответствии с указом Президента Российской Федерации (РФ) от 20 сентября 2010 г. «О военно-административном делении Российской Федерации» на базе Северо-Кавказского военного округа (СКВО). В него также вошли Черноморский флот, Каспийская флотилия и 4-е командование ВВС и ПВО.
СКВО был учрежден декретом Совета Народных Комиссаров от 4 мая 1918 г. на территориях Ставропольской, Черноморской, Дагестанской губерний, областей войск Донского, Кубанского и Терского. Приказом Революционного военного совета (РВС) Южного фронта от 3 октября 1918 г. Красная Армия Северного Кавказа была переименована в 11-ю армию. В ноябре 1919 г. на базе конного корпуса была создана 1-я Конная армия под командованием С.М. Буденного.
После Гражданской войны в соответствии с приказом РВС Республики от 4 мая 1921 г. Кавказский фронт был расформирован и воссоздано управление СКВО со штабом в Ростове-на-Дону. В годы проведения военной реформы (1924–1928 гг.) в округе была создана сеть военно-учебных заведений для подготовки военных кадров. В войска поступали новые образцы оружия и техники, над освоением которых работал личный состав. В предвоенные годы СКВО являлся одним из самых передовых военных округов.
С первых дней Великой Отечественной войны мужественно и стойко сражались с фашистами воины 19-й армии, сформированной в мае-июне 1941 г. из военнослужащих СКВО. В конце июня – начале июля в считанные дни были сформированы 50-я Кубанская и 53-я Ставропольская кавалерийские дивизии. Во второй половине июля эти соединения вошли в состав Западного фронта. СКВО стал кузницей военных кадров.
С октября 1941 г. управление СКВО дислоцировалось в Армавире, а с июля 1942 г. – в Орджоникидзе (сейчас – Владикавказ) и готовило маршевое пополнение для действующих фронтов. В начале августа того же года управление СКВО вместе с вновь сформированными соединениями и частями было передислоцировано на территорию Грузии в Душети и подчинено командующему войсками Закавказского фронта. 20 августа 1942 г. СКВО был упразднен, а его управление преобразовано в управление по формированию и укомплектованию Закавказского фронта.
Основные события второй половины 1942 г. и первой половины 1943 г. на советско-германском фронте развернулись в пределах территории Северо-Кавказского военного округа. Здесь состоялись две великие битвы: Сталинградская (17 июля 1942 – 2 февраля 1943 г.) и за Кавказ (25 июля 1942 – 9 октября 1943 г.).
После окончания Великой Отечественной войны при переводе армии на мирное положение приказом Народного комиссара обороны от 9 июля 1945 г. на территории Северного Кавказа было создано 3 военных округа: Донской, Ставропольский и Кубанский. В Ростове-на-Дону располагался штаб Донского военного округа, получившего в 1946 г. свое прежнее наименование – Северо-Кавказский. Развернулась работа по переформированию, обустройству соединений и воинских частей и восстановлению разрушенной инфраструктуры округа. В 1968 г. за большой вклад в дело укрепления оборонной мощи государства и успехи в боевой подготовке СКВО был награжден орденом Красного Знамени.
Войска СКВО сыграли решающую роль в разгроме незаконных вооруженных формирований при проведении контртеррористической операции на Северном Кавказе. За проявленные при этом мужество и героизм 43 военнослужащих СКВО стали Героями Российской Федерации. В признание заслуг военнослужащих округа приказом министра обороны РФ от 17 августа 2001 г. № 367 для СКВО были учреждены геральдические знаки: штандарт командующего войсками СКВО, эмблема СКВО и знак отличия военнослужащих «За службу на Кавказе».
В августе 2008 г. войска СКВО приняли непосредственное участие в 5-дневной операции по принуждению Грузии к миру, в короткие сроки разгромили агрессора и спасли народ Южной Осетии от геноцида. За проявленные при проведении данной операции мужество и героизм звания Герой Российской Федерации были удостоены: майор Ветчинов Денис Васильевич (посмертно), подполковник Тимерман Константин Анатольевич, капитан Яковлев Юрий Павлович, сержант Мыльников Сергей Андреевич. Командующий войсками СКВО генерал-полковник Сергей Макаров был награжден орденом Святого Георгия 4-й степени, а многие его подчиненные за мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении воинского долга, отмечены орденами Мужества, знаками отличия – Георгиевскими крестами IV степени и медалями «За отвагу».
1 февраля 2009 г. были сформированы российские военные базы на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, которые вошли в состав округа.
В настоящее время войска и силы ЮВО дислоцируются в административных границах двух федеральных округов (Южного и Северо-Кавказского) на территории 12 субъектов РФ. Кроме того, в соответствии с международными договорами за пределами РФ располагаются 4 военные базы округа: в Южной Осетии, Абхазии, Армении и Украине (Севастополь). Штаб округа находится в Ростове-на-Дону.
Командующему войсками ЮВО подчинены все дислоцирующиеся на территории округа воинские формирования видов и родов войск ВС РФ, за исключением Ракетных войск стратегического назначения и Войск воздушно-космической обороны. В его оперативном подчинении находятся также воинские формирования внутренних войск МВД, Пограничных войск ФСБ, МЧС и других министерств и ведомств РФ, выполняющие задачи на территории округа. Главная задача войск и сил ЮВО – обеспечение военной безопасности южных рубежей России.
Центральный военный округ
Центральный военный округ (ЦВО) образован 1 декабря 2010 г. в соответствии с указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. «О военно-административном делении Российской Федерации» на базе Приволжско-Уральского и части войск Сибирского военного округа. В его состав также вошло 2-е Командование ВВС и ПВО.
История русского воинства в Поволжье и на Урале уходит в глубину веков, к временам присоединения в 1552 г. к России Казанского ханства. В ХVIII веке в пограничных крепостях Оренбуржья и крупных городах Поволжья, Урала и Западной Сибири появились первые полки и батальоны регулярной русской армии.
Однако создание в России военно-окружной системы как составной части военного управления относится к более позднему времени – ко второй половине ХIХ века. В ходе военной реформы 1855–1881 гг. территория России была разделена на 15 военных округов, в которых создавались артиллерийское, инженерное, интендантское и военно-медицинское управления.
В ходе Гражданской войны и военной интервенции (1918–1922 гг.) Высшим военным советом Российской Республики 31 марта 1918 г. было принято решение об изменении военно-административного деления страны. В мае 1918 г. было создано 6 военных округов, в том числе Приволжский и Уральский военные округа (ПриВО, УрВО). Сибирский военный округ (СибВО) был образован 3 декабря 1919 г. (в соответствии с приказом министра обороны РФ от 26 ноября 1993 г. была восстановлена историческая дата его образования – 6 августа 1865 г.).
После окончания Гражданской войны войска ПриВО принимали участие в ликвидации бандитизма в Астраханской, Самарской, Саратовской, Царицынской губерниях и в других регионах страны, а также вели борьбу с басмаческими формированиями в Средней Азии.
Становление ПриВО, УрВО и СибВО в предвоенные годы проходило в условиях технического перевооружения и организационной перестройки Красной Армии. Основные усилия сосредоточивались на организации освоения нового оружия и техники, подготовке специалистов, совершенствовании эффективности и качества боевой подготовки. При этом учитывался опыт боевых действий у оз. Хасан, на р. Халхин-Гол и советско-финляндской войны 1939–1940 гг. Чуть позднее – в 1940–1941 гг. проводилась большая работа по развертыванию, подготовке и отправке воинских формирований в приграничные военные округа.
Особое место в истории Приволжского, Уральского и Сибирского военных округов занимает Великая Отечественная война (1941–1945 гг.). В те годы на территориях округов дислоцировалось более 200 военно-учебных заведений, подготовивших более 30% от общего числа командных кадров действующей армии. Здесь были сформированы, обучены и отправлены на фронт более 3 тыс. объединений, соединений и воинских частей, которые принимали участие в боевых действиях практически на всех фронтах и во всех сражениях Великой Отечественной и Второй мировой войны: в обороне Москвы, Ленинграда, Сталинграда, в боях под Курском, в освобождении Украины, Белоруссии, Прибалтики, избавлении от фашизма народов Восточной Европы, взятии Берлина, а также в разгроме Квантунской армии милитаристской Японии.
После окончания Великой Отечественной войны военными округами был выполнен большой объем мероприятий по приему возвращающихся с фронта войск, проведению демобилизации и переводу соединений, частей и учреждений на штаты мирного времени. В войсках проводилась плановая боевая учеба, совершенствовалась учебно-материальная база. Большое внимание уделялось изучению и обобщению опыта войны, внедрению его в практику боевой подготовки. В 1974 г. за большой вклад в дело укрепления оборонной мощи государства ПриВО, УрВО и СибВО были награждены орденами Красного Знамени.
1 сентября 1989 г. ПриВО и УрВО были объединены в Приволжско-Уральский военный округ (ПУрВО) со штабом в Самаре. В Екатеринбурге на базе бывшего штаба УрВО был создан штаб общевойсковой армии. В декабре 1992 г. ПУрВО вновь разделен на ПриВО и УрВО, однако в 2001 г. произошло новое их объединение.
В настоящее время войска ЦВО дислоцируются в административных границах трех федеральных округов (Приволжского, Уральского и Сибирского) на территории 29 субъектов Российской Федерации. В его состав также входит 201-я военная база, находящаяся в Республике Таджикистан. Штаб ЦВО располагается в Екатеринбурге.
Командующему войсками ЦВО подчинены все дислоцирующиеся на территории округа воинские формирования видов и родов войск ВС РФ, за исключением Ракетных войск стратегического назначения и Войск воздушно-космической обороны. Также в оперативном подчинении командующего войсками ЦВО находятся воинские формирования внутренних войск МВД, Пограничных войск ФСБ, МЧС и других министерств и ведомств РФ, выполняющие задачи на территории округа.
Восточный военный округ
Восточный военный округ образован 1 декабря 2010 г. в соответствии с указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. «О военно-административном делении Российской Федерации» на базе Дальневосточного военного округа (ДВО) и части войск Сибирского военного округа (СибВО). В его состав также вошли Тихоокеанский флот и 3-е командование ВВС и ПВО.
До середины XIX века Дальний Восток и Забайкалье входили в Восточно-Сибирское генерал-губернаторство. В 1884 г. было создано Приамурское генерал-губернаторство (с центром в Хабаровске), в границах которого до 1918 г. располагался Приамурский военный округ (ВО).
16 февраля 1918 г. в городе Хабаровске был создан краевой комиссариат Красной Армии – первый центральный орган управления вооруженными силами Дальнего Востока. После начала открытой военной интервенции против России на Дальнем Востоке и Крайнем Севере в соответствии с Декретом Совета Народных Комиссаров (СНК) от 4 мая 1918 г. в границах Амурской, Приморской, Камчатской областей и о. Сахалин был учрежден Восточно-Сибирский военный округ (с управлением в Хабаровске).
С сентября 1918 по март 1920 г. вооруженная борьба против американо-японских интервентов велась в основном в форме партизанской войны. В феврале 1920 г. по решению ЦК РКП(б) и Совнаркома РСФСР было создано буферное государство – Дальневосточная Республика (ДВР) и организована ее народно-революционная армия (НРА) по образцу Красной Армии.
14 ноября 1922 г., после освобождения Хабаровска и Владивостока, ДВР была распущена и образована Дальневосточная область. В этой связи НРА была переименована в 5-ю Краснознаменную армию (со штабом в Чите), а затем (в июне 1924 г.) упразднена. Все войска и военные учреждения, расположенные на Дальнем Востоке, по приказу Реввоенсовета республики вошли в состав Сибирского военного округа.
В январе 1926 г. вместо Дальневосточной области был образован Дальневосточный край. В июле–августе 1929 г. китайские войска совершили нападение на КВЖД, начались вооруженные провокации на государственной границе, нападения на советские пограничные заставы. 6 августа 1929 г. для обеспечения обороны Приморского, Хабаровского краев и Забайкалья приказом Реввоенсовета СССР была создана Особая Дальневосточная армия (ОДВА). За успешное выполнение боевых задач, доблесть и мужество, проявленные бойцами и командирами при защите советских дальневосточных границ, ОДВА в январе 1930 г. была награждена орденом Красного Знамени и стала называться Особой Краснознаменной Дальневосточной армией (ОКДВА).
В 1931 г. из войск, находившихся в Приморье, была создана Приморская группа. Весной 1932 г. была организована Забайкальская группа. В середине мая 1935 г. на базе управления Забайкальской группы войск ОКДВА был образован Забайкальский военный округ (ЗабВО). 22 февраля 1937 г. организационно оформляются ВВС Дальнего Востока.
В связи с усилившейся угрозой нападения Японии ОКДВА 1 июля 1938 г. была преобразована в Дальневосточный фронт (ДВФ). В июле–августе 1938 г. произошел военный конфликт у озера Хасан. В боевых действиях участвовали соединения и части 39-го стрелкового корпуса.
После событий у оз. Хасан управление ДВФ в августе 1938 г. было расформировано и созданы непосредственно подчиненные НКО СССР 1-я отдельная Краснознаменная армия (ОКА) (со штабом в Уссурийске) и 2-я отдельная Краснознаменная армия (со штабом в Хабаровске), а также Северная армейская группа. На территории Монгольской Народной Республики (МНР) дислоцировался 57-й особый стрелковый корпус.
В мае–августе 1939 г. войска Дальнего Востока участвовали в боях у реки Халхин-Гол. В июне 1940 г. было создано полевое управление ДВФ. В конце июня 1941 г. войска фронта были приведены в повышенную боевую готовность и приступили к созданию в приграничной полосе глубокой, многоэшелонированной обороны. К 1 октября 1941 г. на основных доступных для противника направлениях строительство полевой обороны было завершено на всю оперативную глубину.
В 1941–1942 гг., в период наибольшей угрозы нападения со стороны Японии, соединения и части первого эшелона фронта занимали свои районы обороны. По ночам дежурило 50% личного состава.
5 апреля 1945 г. советское правительство денонсировало пакт о нейтралитете с Японией. 28 июля 1945 г. ультиматум США, Англии и Китая о капитуляции был отвергнут правительством Японии. К этому времени на Дальнем Востоке завершилось развертывание трех фронтов: 1-го и 2-го Дальневосточных и Забайкальского. К участию в операции привлекались силы Тихоокеанского флота, Краснознаменная Амурская флотилия, Пограничные войска и Войска противовоздушной обороны (ПВО).
8 августа 1945 г. было опубликовано заявление советского правительства об объявлении состояния войны с Японией с 9 августа. В ночь на 9 августа советские войска перешли в наступление. В 17:00 17 августа командование Квантунской армии Японии отдало своим войскам приказ о капитуляции. С утра 19 августа началась массовая сдача японских военнослужащих в плен.
В сентябре–октябре 1945 г. на территории Дальнего Востока было образовано 3 военных округа: на базе Забайкальского фронта – Забайкальско-Амурский военный округ, на базе 1-го ДВФ – Приморский военный округ (ПримВО), на базе 2-го ДВФ – Дальневосточный военный округ (ДВО).
В мае 1947 г. на базе управления Забайкальско-Амурского ВО было сформировано управление Главного командования войсками Дальнего Востока с подчинением ему ДВО, ПримВО, ЗабВО (преобразованного из Забайкальско-Амурского ВО), Тихоокеанского флота и Амурской военной флотилии.
23 апреля 1953 г. проведена реорганизация ДВО, сформировано новое управление округа на базе управления главнокомандующего советскими войсками на Дальнем Востоке (со штабом в Хабаровске).
17 июня 1967 г. Президиум Верховного Совета СССР принял постановление о передаче ДВО по преемственности ордена Красного Знамени бывшей ОКДВА. 10 августа 1967 г. в Хабаровске орден был прикреплен к Боевому Знамени округа.
В настоящее время войска и силы Восточного военного округа (ВВО) дислоцированы в административных границах двух федеральных округов (Дальневосточного и части Сибирского) и территорий 12 субъектов Российской Федерации. Штаб округа находится в Хабаровске.
Командующему войсками ВВО подчинены все дислоцированные на территории округа воинские формирования видов и родов войск ВС РФ, за исключением Ракетных войск стратегического назначения и Войск воздушно-космической обороны. В его оперативном подчинении находятся также воинские формирования внутренних войск МВД, Пограничных войск ФСБ, МЧС и других министерств и ведомств РФ, выполняющие задачи на территории округа. Главная задача войск и сил ВВО – обеспечивать военную безопасность дальневосточных рубежей России.
Задачи Вооруженных Сил Российской Федерации
Изменившаяся внешнеполитическая ситуация последних лет, новые приоритеты в сфере национальной безопасности поставили перед Вооруженными Силами Российской Федерации (ВС РФ) совершенно иные задачи, которые могут быть структурированы по четырем основным направлениям:
- сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности или посягательств на интересы Российской Федерации;
- защита экономических и политических интересов РФ;
- осуществление силовых операций в мирное время;
- применение военной силы.
Особенности развития военно-политической обстановки в мире обуславливают возможность перерастания одной задачи в другую, поскольку наиболее проблемные военно-политические ситуации носят комплексный и многоплановый характер.
Под сдерживанием военных и военно-политических угроз безопасности РФ (посягательств на интересы РФ) подразумеваются следующие действия ВС РФ:
- своевременное выявление угрожающего развития военно-политической обстановки или подготовки вооруженного нападения на Российскую Федерацию и (или) ее союзников;
- поддержание состояния боевой и мобилизационной готовности страны, стратегических ядерных сил, сил и средств, обеспечивающих их функционирование и применение, а также систем управления для того, чтобы при необходимости нанести агрессору заданный ущерб;
- поддержание боевого потенциала и мобилизационной готовности группировок войск (сил) общего назначения на уровне, обеспечивающем отражение агрессии локального масштаба;
- поддержание готовности к стратегическому развертыванию при переводе страны на условия военного времени;
- организация территориальной обороны.
Обеспечение экономических и политических интересов РФ включает в себя следующие компоненты:
- поддержание безопасных условий для жизни граждан России в зонах вооруженных конфликтов и политической или иной нестабильности;
- создание условий для безопасности экономической деятельности России или представляющих ее экономических структур;
- защита национальных интересов в территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России, а также в Мировом океане;
- проведение по решению Президента РФ операций с использованием сил и средств Вооруженных Сил в регионах, которые являются сферой жизненно-важных экономических и политических интересов РФ;
- организация и ведение информационного противоборства.
Силовые операции ВС РФ в мирное время возможны в следующих случаях:
- выполнение Россией союзнических обязательств в соответствии с международными договорами или иными межгосударственными соглашениями;
- борьба с международным терроризмом, политическим экстремизмом и сепаратизмом, а также предотвращение диверсий и террористических актов;
- частичное или полное стратегическое развертывание, поддержание готовности к применению и применение потенциала ядерного сдерживания;
- проведение миротворческих операций в составе коалиций, созданных в рамках международных организаций, где Россия состоит или в которые вступила на временной основе;
- обеспечение режима военного (чрезвычайного) положения в одном или нескольких субъектах Российской Федерации в соответствии с решениями высших органов государственной власти;
- защита государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде;
- силовое обеспечение режима международных санкций, введенных на основании решения Совета Безопасности ООН;
- предупреждение экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, а также ликвидация их последствий.
Военная сила применяется напрямую для обеспечения безопасности страны в следующих случаях:
- вооруженный конфликт;
- локальная война;
- региональная война;
- крупномасштабная война.
Вооруженный конфликт – одна из форм разрешения политических, национально-этнических, религиозных, территориальных и других противоречий с применением средств вооруженной борьбы. При этом ведение таких боевых действий не предполагает перехода отношений государства (государств) в особое состояние, называемое войной. В вооруженном конфликте стороны, как правило, преследуют частные военно-политические цели. Вооруженный конфликт может стать следствием разрастания вооруженного инцидента, приграничного конфликта и других столкновений ограниченного масштаба, в ходе которых для разрешения противоречий применяется оружие. Вооруженный конфликт может иметь международный характер (с участием двух и более государств) или внутренний характер (с ведением вооруженного противоборства в пределах территории одного государства).
Локальная война – это война между двумя и более государствами, ограниченная по политическим целям. Военные действия ведутся, как правило, в границах противоборствующих государств, и затрагивают преимущественно интересы только этих государств (территориальные, экономические, политические и другие). Локальная война может вестись группировками войск (сил), развернутыми в районе конфликта, с их возможным усилением за счет переброски дополнительных сил и средств с других направлений и проведения частичного стратегического развертывания вооруженных сил. При определенных условиях локальные войны могут перерасти в региональную или крупномасштабную войну.
Региональная война – это война с участием двух и более государств (групп государств) региона. Она ведется национальными или коалиционными вооруженными силами с применением как обычных, так и ядерных средств поражения. В ходе боевых действий стороны преследуют важные военно-политические цели. Региональные войны проходят на территории, ограниченной пределами одного региона, а также в прилегающих к нему акватории, воздушном пространстве и космосе. Для ведения региональной войны требуется полное развертывание вооруженных сил и экономики, высокое напряжение всех сил государств-участников. В случае участия в этой войне государств, обладающих ядерным оружием, либо их союзников, может возникнуть угроза применения ядерного оружия.
Крупномасштабная война – это война между коалициями государств или крупнейшими государствами мирового сообщества. Она может стать результатом расширения вооруженного конфликта, локальной или региональной войны путем вовлечения в них значительного количества государств. В крупномасштабной войне стороны будут преследовать радикальные военно-политические цели. Она потребует мобилизации всех имеющихся материальных ресурсов и духовных сил государств-участников.
Современное российское военное планирование деятельности ВС основано на реалистичном понимании имеющихся ресурсов и возможностей России.
В мирное время и при чрезвычайных ситуациях ВС РФ совместно с другими войсками должны быть готовы к отражению нападения и к нанесению поражения агрессору, ведению как оборонительных, так и наступательных активных действий при любом варианте развязывания и ведения войн (вооруженных конфликтов). ВС РФ должны быть способны без проведения дополнительных мобилизационных мероприятий успешно решать задачи одновременно в двух вооруженных конфликтах. Кроме того, ВС РФ должны осуществлять миротворческие операции – самостоятельно и в составе многонациональных контингентов.
В случае обострения военно-политической и военно-стратегической обстановки ВС РФ должны обеспечить стратегическое развертывание войск и сдерживать обострение обстановки за счет сил стратегического сдерживания и сил постоянной готовности.
Задачи ВС в военное время – наличными силами отразить воздушно-космическое нападение противника, а после полномасштабного стратегического развертывания решать задачи одновременно в двух локальных войнах.
