Основы безопасности и защиты Родины
Материалы к урокам для 10 класса (по учебнику под редакцией Э.Н. Аюбова и др.)

Тема 6. Пожарная безопасность

Правовые аспекты пожарной безопасности. Системы противопожарной защиты в учреждениях и на предприятиях. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Это обусловлено частотой возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами, большим количеством человеческих жертв и высокой ценой материального ущерба.

Примеры. В России ежегодно происходит более 400 тыс. пожаров, в которых погибают примерно 10 тыс. человек, лишаются жилья более 300 тыс .человек.

Пожарная безопасность является необходимым условием успешного решения важнейших социально-экономических проблем общества и государства — охраны жизни и здоровья граждан, сохранения и приумножения национального богатства, устойчивого функционирования экономики страны, сохранения среды обитания людей.

Основу законодательства в этой сфере составляют федеральные законы «О пожарной безопасности», «О добровольной пожарной охране», Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, Правила противопожарного режима в РФ, утверждённые Постановлением Правительства РФ от25 апреля 2012 г .№ 390, и др.

Информация. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает следующие основные понятия:

пожарная безопасность — состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар — неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности — специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

нарушение требований пожарной безопасности — невыполнение или не надлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим — требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;

меры пожарной безопасности — действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В законе «О пожарной безопасности» закреплены права и обязанности граждан в области пожарной безопасности.

Запомните!

Граждане имеют право на:

• защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

• возмещение ущерба, причинённого пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

• участие в установлении причин пожара, нанёсшего ущерб их здоровью и имуществу;

• получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке, от органов управления и подразделений пожарной охраны;

• участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке, в деятельности добровольной пожарной охраны.

Граждане обязаны:

• соблюдать требования пожарной безопасности. Эти требования содержатся в различных нормативных правовых актах, основным из которых являются Правила противопожарного режима в РФ;

• иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утверждёнными соответствующими органами местного самоуправления;

• при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них в пожарную охрану. Сообщения о происшествиях принимаются в круглосуточном режиме по телефонам 101 или 112. Пусть вас не смущают расспросы диспетчера. Пожарные подразделения выехали, как только поступил сигнал. Дополнительно полученная информация будет передана им уже во время следования к месту пожара и будет способствовать более оперативному его тушению;

• до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров. Эта норма не требует бросаться в огонь, тем самым увеличивая число жертв. Однако, если пути эвакуации из зоны горения ещё свободны, разбудите спящих, при выходе из зоны горения возьмите на руки маленьких детей, которые, как правило, пытаются спрятаться под кроватью, столом, тем самым обрекая себя на гибель;

• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров. Это могут быть сообщения об оставшихся в зоне пожара людях, расположении помещений, предоставлении средств связи, транспортных средств и т.д.;

• выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора. Требования в области пожарной безопасности являются обязательными, их невыполнение влечёт за собой административную ответственность;

• предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследование и проверку производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.

Примеры. В ночь с 4 на 5 декабря 2009 г. произошёл пожар в клубе ресторане «Хромая лошадь» в г. Перми. Причиной пожара стало применение пиротехнических изделий, запрещённых к использованию в помещениях. Столб искр от фейерверка достиг потолочной обшивки из пучков хвороста, которая мгновенно вспыхнула. Декоративный потолок и деревянная мебель способствовали стремительному развитию пожара, а узкие коридоры и единственный выход не позволили гостям клуба быстро эвакуироваться из горящего здания. Отрезанные от выхода люди бросились к окнам, но они были забиты. В результате этого пожара погибло 156 человек. Основными причинами гибели людей стали отравление продуктами горения, недостаток кислорода и воздействие высокой температуры.

К тушению пожара было привлечено около 300 спасателей, 47 единиц техники, самолёты и вертолёты.

Требования к устройству системы противопожарной защиты в школе.

Система противопожарной защиты в школе должна обеспечивать:

• возможность проезда пожарных машин к зданию и доступ пожарных с автолестниц или автоподъёмников в любое помещение школы;

• наличие не менее двух эвакуационных (запасных) выходов с каждого этажа здания;

• возможность быстрого открывания дверей эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, фойе, вестибюлей и лестничных клеток. Двери не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа;

• применение не горючих материалов для отделки, облицовки и окраски стен и потолков;

• готовность к немедленному задействованию системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также системы автоматической пожарной сигнализации с использованием дымовых пожарных извещателей;

• наличие огнетушителей на каждом этаже, а также в школьных помещениях с повышенной концентрацией электрооборудования (лаборантские и предметные кабинеты);

• наличие центрального отопления и приточно-вытяжной вентиляции.

Дислокация подразделений пожарной охраны на территории городских округов определяется из условия, что время прибытия первого подразделения к месту пожара в школе не должно превышать10 мин.

Запрещается устанавливать глухи решётки на окнах.

Противопожарные системы должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

В последние годы в нашей стране прослеживается устойчивая динамика снижения количества пожаров и их последствий, однако положение в области пожарной безопасности остаётся очень напряжённым. В настоящее время растёт численность личного состава подразделений пожарной охраны Всероссийского добровольного пожарного общества.

Растёт число юных пожарных — дети школьного возраста (10-17 лет) на добровольной основе участвуют в деятельности дружин юных пожарных. Дружины создаются в целях совершенствования системы обучения детей мерам пожарной безопасности, их профессиональной ориентации, пропаганды пожарно-технических знаний и реализации иных задач, направленных на предупреждение пожаров и формирование умения действовать при их возникновении. Сегодня на территории Российской Федерации организовано более 23 тыс. дружин юных пожарных с общей численностью более 200 тыс. человек.