Основы безопасности и защиты Родины
Материалы к урокам для 10 класса (по учебнику под редакцией Э.Н. Аюбова и др.)

Тема 28. Устав Вооружённых Сил Российской Федерации

Устав — свод правил, регулирующих организацию и порядок деятельности в какой-либо сфере отношений или какого-либо государственного органа, предприятия, учреждения.

Уставы имеют как общественные организации (добровольные спортивные общества, творческие союзы и др.), так и большинство международных организаций в качестве основных актов, определяющих задачи, принципы образования и деятельности данной организации.

Воинский устав Петра I помимо текста самого устава включал приложения: «Артикул воинский с кратким толкованием», «Краткое изображение процессов или судебных тяжеб», «О экзерциции (или учении), о приготовлении к маршу, о званиях и о должности полковых чинов». Также при Петре I были изданы «Устав морской о всём, что касается к доброму управлению в бытности флота на море» и «Устав воинский сухопутный», который определял порядок военной службы, правила взаимоотношений военнослужащих, военно-уголовную систему, систему воинских чинов, судебную систему и многие другие вопросы.

Воинские уставы подразделяются на боевые и общевоинские. Боевые уставы определяют основы ведения боевых действий различными видами и родами войск.

Общевоинские уставы Вооружённых Сил Российской Федерации (далее — Общевоинские уставы) — это официальные нормативно-правовые документы, которые регламентируют жизнь, быт и деятельность военнослужащих России, в том числе подготовку личного состава. Они утверждены Указом Президента России. Все уставы выверены временем, повседневной и боевой деятельностью войск и имеют давнюю традицию.

Общевоинскими уставами руководствуются военнослужащие органов военного управления, воинских частей, кораблей, предприятий, организаций Вооружённых Сил Российской Федерации, в том числе военных образовательных организаций, а также лица гражданского персонала, замещающие воинские должности.

Действие общевоинских уставов распространяется как на военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, так и на военнослужащих других войск, воинских формирований, органов и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, а также на граждан, призванных на военные сборы.

Устав внутренней службы. Этот устав:

• определяет права и обязанности военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации;

• устанавливает порядок взаимоотношений между ними;

• устанавливает обязанности основных должностных лиц полка и его подразделений, а также правила внутреннего порядка.

Повседневная жизнь и деятельность военнослужащих в воинской части осуществляются в соответствии с требованиями внутренней службы.

Внутренняя служба предназначена для поддержания в воинской части внутреннего порядка и воинской дисциплины, обеспечивающих её постоянную боевую готовность, безопасность военной службы, учёбу личного состава, организованное выполнение им других задач в повседневной деятельности и охрану здоровья военнослужащих.

Выполнение требований внутренней службы развивает у военнослужащих чувство ответственности, самостоятельность, аккуратность и добросовестность. Взаимопонимание, доброжелательность и готовность помочь друг другу способствуют укреплению войскового товарищества и сплочению воинских коллективов, позволяют не только выполнять задачи в повседневной деятельности, но и, если потребуется, выдерживать тяжёлые испытания в боевой обстановке.

Требования внутренней службы обязан знать и добросовестно выполнять каждый военнослужащий.

Структура Устава внутренней службы включает общие положения и три части, имеющие более 400 статей и ряд приложений.

В первой части установлены права, должностные и специальные обязанности военнослужащих (от солдата до командира полка), их ответственность, порядок взаимоотношений, подчинённость, правила поведения, а также даны основные понятия и определения.

Приказ — распоряжение командира (начальника), обращённое к подчинённым и требующее обязательного выполнения определённых действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.

Приказание — форма доведения командиром (начальником) задач до подчинённых по частным вопросам. Приказание отдаётся в письменном виде или устно.

Во второй части Устава внутренней службы изложены правила внутреннего порядка, определяющие:

• размещение военнослужащих;

• распределение времени и внутренний порядок в повседневной деятельности военнослужащих;

• права и обязанности лиц суточного наряда и порядок несения службы;

• вопросы охраны здоровья военнослужащих.

В третьей части изложены особенности внутренней службы в парках, при расположении войск в полевых условиях (лагерях) и при перевозке.

В приложениях более конкретно раскрыты некоторые вопросы внутренней службы, изложены некоторые воинские ритуалы, даны образцы оформления различных документов и т.д.

Дисциплинарный устав. Дисциплинарный устав Вооружённых Сил Российской Федерации определяет:

• сущность воинской дисциплины;

• обязанности военнослужащих по её соблюдению;

• виды поощрений и дисциплинарных взысканий;

• права командиров (начальников) по их применению, а также порядок подачи и рассмотрения обращений (предложений, заявлений и жалоб).

Воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооружённых Сил Российской Федерации и приказами командиров (начальников).

В уставе определено, на чём основывается воинская дисциплина, к чему она обязывает и чем достигается.

Основным методом воспитания дисциплинированности у военнослужащих является убеждение. Однако это не исключает возможности применения мер принуждения к тем, кто не добросовестно относится к выполнению своего воинского долга.

Важным средством воспитания военнослужащих и укрепления воинской дисциплины является поощрение.

К военнослужащим могут применяться следующие виды поощрений:

• снятие ранее применённого дисциплинарного взыскания;

• объявление благодарности;

• награждение грамотой, ценным подарком или деньгами;

• досрочное присвоение очередного воинского звания;

• занесение в Книгу почёта воинской части (корабля) фамилии отличившегося военнослужащего;

• награждение именным холодным и огнестрельным оружием.

За одно отличие военнослужащий может быть поощрён только один раз. При определении вида поощрения принимаются во внимание характер заслуг, усердие и отличия военнослужащего, а также прежнее отношение его к военной службе.

За дисциплинарные проступки, то есть противоправные действия, выражающиеся в нарушении воинской дисциплины, если они не влекут за собой уголовной или административной ответственности, на военнослужащих накладывается дисциплинарное взыскание.

Дисциплинарное взыскание является установленной государством мерой ответственности за дисциплинарный проступок, совершённый военнослужащим, и применяется в целях предупреждения повторного совершения дисциплинарных проступков.

К военнослужащему могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: •выговор (строгий выговор);

• лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;

• лишение нагрудного знака отличника;

• предупреждение о неполном служебном соответствии;

• снижение в воинской должности или в воинском звании на одну ступень (или и то и другое одновременно);

• досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;

• отчисление из военной образовательной организации профессионального образования;

• дисциплинарный арест.

Уставом определены права командиров и начальников по наложению дисциплинарных взысканий.

Устав гарнизонной и караульной служб. Этот устав определяет предназначение, порядок организации и несения гарнизонной и караульной служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих эти службы, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.

Воинские части, расположенные постоянно или временно на территории с установленными границам и либо в одном населённом пункте или в нескольких близлежащих населённых пунктах, составляют гарнизон (фр.Garnison от garnir — снабжать, вооружать).

Первая часть устава посвящена вопросам организации гарнизонной службы. В ней изложены обязанности должностных лиц гарнизона, задачи и состав гарнизонной службы.

Гарнизонная служба организуется с целью обеспечить согласованность действий войск гарнизона при переводе с мирного на военное время, необходимые условия для их повседневной деятельности и подготовки, а также проведение гарнизонных мероприятий с участием войск.

Вторая часть устава посвящена организации караульной службы, несение которой является выполнением боевой задачи и требует от личного состава точного соблюдения всех положений настоящего устава, высокой бдительности, непреклонной решимости и разумной инициативы.

Караульная служба предназначена для надёжной охраны и обороны Боевого знамени, хранилищ (складов, парков) с вооружением, военной техникой, другим военным имуществом и иных военных и государственных объектов, а также для охраны военнослужащих, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части.

Третья часть устава посвящена проведению гарнизонных мероприятий с участием войск, к которым относятся:

• участие войск гарнизона в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных обстоятельств, в обеспечении режима чрезвычайного положения;

• участие войск гарнизона в парадах и общественных мероприятиях (отдание воинских почестей при встрече почётных лиц, при открытии памятников, при погребении, возложении венков к памятникам и могилам воинов, павших в боях за свободу и независимость Отечества).

Рассмотрим некоторые положения организации караульной службы.

Для несения караульной службы назначаются караулы.

Караул — вооружённое подразделение, назначенное для выполнения боевой задачи по охране и обороне Боевого знамени, хранилищ с вооружением, военных и государственных объектов, а также для охраны военнослужащих, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарной воинской части.

Караулы бывают гарнизонные (в том числе при гауптвахте) и внутренние (корабельные); они могут быть постоянными или временными.

Гарнизонный караул назначается для охраны и обороны объектов центрального или окружного подчинения, не имеющих своих подразделений охраны (караул при гарнизонной гауптвахте — для охраны военнослужащих, содержащихся на гауптвахте).

Внутренний (корабельный) караул назначается для охраны и обороны объектов одной воинской части (корабля) или соединения.

В состав караула назначаются:

• начальник караула;

• караульные по числу постов и смен;

• разводящие.

При необходимости в состав караула могут назначаться: помощник начальника караула, в том числе по техническим средствам охраны, по службе караульных собак, а также водители транспортных средств.

В Военно-Морском Флоте для охраны и обороны кораблей (отдельных помещений корабля) назначаются вооружённые вахтенные. Порядок несения ими караульной службы определяется Корабельным уставом Военно-Морского Флота.

Интересные факты. Для подтверждения, что караул, прибывший для смены, действительно назначен для этой цели, а также что лицо, прибывшее с приказом от имени начальников, которым караул подчинён, действительно уполномочено на то соответствующим начальником, устанавливается пароль (секретное слово).

В качестве пароля используется название какого-либо города Российской Федерации. Пароль устанавливается на каждые сутки отдельно для каждого караула.

Для непосредственной охраны и обороны объектов из состава караула выставляются часовые.

Часовой — это вооружённый караульный, выполняющий боевую задачу по охране и обороне порученного ему поста.

Постом называется всё порученное для охраны и обороны часовому, а также место или участок местности, на котором он исполняет свои обязанности.

Охрану объектов часовые осуществляют способом патрулирования между внешними внутренним ограждениями вокруг объекта или вдоль ограждения с внутренней стороны, если объект имеет одно ограждение, а также способом наблюдения с вышек. Отдельные объекты могут охраняться неподвижными часовыми.

Неприкосновенность часового заключается в том, что законодательством Российской Федерации особо охраняются его права и личное достоинство, а во время несения службы он подчиняется только строго определённому кругу лиц.

Часовой обязан:

• бдительно охранять и стойко оборонять свой пост;

• нести службу бодро, ни на что не отвлекаться, не выпускать из рук оружия и никому не отдавать его, включая лиц, которым он подчинён;

• продвигаясь по указанному маршруту или находясь на наблюдательной вышке, внимательно осматривать подступы к посту, ограждение и докладывать по средствам связи о ходе несения службы в установленные сроки;

• не оставлять поста, пока не будет сменён или снят, даже если его жизни угрожает опасность; самовольное оставление поста является преступлением против военной службы;

• иметь на посту оружие заряженным и всегда готовым к действию;

• не допускать к посту ближе расстояния, указанного в табели и обозначенного на местности указателями запретной границы, никого, кроме начальника караула, помощника начальника караула, своего разводящего и лиц, которых они сопровождают;

• знать маршруты и график движения транспортных средств караула, резервной группы караула и дежурного подразделения, а также их опознавательные знаки и сигналы;

• уметь применять находящиеся на посту средства пожаротушения;

• вызывать начальника караула при обнаружении неисправности в ограждении объекта (на посту) и нарушений порядка вблизи своего поста или на соседнем посту;

• услышав лай караульной собаки, а также при срабатывании технических средств охраны, немедленно сообщать в караульное помещение.

Часовому запрещается: спать, сидеть, прислоняться к чему-либо, писать, читать, петь, разговаривать, есть, пить, курить, или иным образом отвлекаться от исполнения своих обязанностей, принимать от кого бы то ни было и передавать кому-бы то ни было какие- либо предметы, вызывать своими действиями срабатывание технических средств охраны.

Также подробно в уставе изложены обязанности других должностных лиц караула, порядок развода и смены караулов, смены часовых, правила поддержания внутреннего порядка и проведения проверки караулов и другие вопросы.

Строевой устав. Этот устав определяет строевые приёмы и движение без оружия и с оружием; строи подразделений и воинских частей в пешем порядке и на машинах; порядок выполнения воинского приветствия, проведения строевого смотра; положение Боевого знамени воинской части в строю, порядок совместного выноса и относа Государственного флага Российской Федерации и Боевого знамени воинской части; обязанности военнослужащих перед построением и в строю и требования к их строевому обучению, а также способы передвижения военнослужащих на поле боя и действия при внезапном нападении противника.

Особенности службы в Военно-Морском Флоте изложены в Корабельном уставе ВоенноМорского Флота, который определяет корабельную организацию, боевую подготовку кораблей, обязанности основных должностных лиц корабля и корабельных соединений, а также повседневную службу корабля, военно-морские ритуалы и правила несения службы корабельных нарядов.