Основы безопасности жизнедеятельности (безопасности и защиты Родины)
Материалы к урокам для 11 класса (по учебнику под редакцией Э.Н. Аюбова и др.)

Тема 7. Противопожарная профилактика в лесах

Лесные пожары. Россия обладает самыми большими в мире запасами леса. Леса покрывают 46,6% территории нашей страны. В 2018 г. их площадь составляла 1,1 млрд га, а общий запас древесины — 79,8 млрд м³. Эти цифры наглядно показывают, какую потенциальную опасность представляет собой лесной фонд в случае возникновения пожара и к каким масштабным чрезвычайным ситуациям может привести халатное отношение к сохранению лесных ресурсов.

Лесные пожары уничтожают деревья и кустарники, в результате пожаров снижаются защитные, водоохранные и другие полезные свойства леса, уничтожается фауна, сооружения, а в отдельных случаях и населённые пункты

Информация. Различают два основных вида лесных пожаров: низовые и верховые. Низовым называется лесной пожар, распространяющийся по почвенному покрову. По скорости распространения низовые пожары бывают слабые (скорость до1м/мин), средние (скорость 1-3 м/мин), сильные (скорость более 3м/мин).

Верховой лесной пожар — дальнейшая стадия развития низового пожара с распространением огня по кронам и стволам деревьев верхних ярусов. По скорости распространения различают слабые (скорость до 10 м/мин), средние (скорость10 - 100 м/мин) и сильные (скорость более 100 м/мин) верховые пожары.

Лесной пожар представляет серьёзную опасность для людей, диких и сельскохозяйственных животных.

Информация. Ежегодно в России регистрируется от 9 до 30 тыс. лесных пожаров, охватывающих площади от 500 тыс. до 3,5 млн га. В среднем размер ущерба от лесных пожаров в год составляет около 20 млрд руб., из них 3-7 млрд — это ущерб, наносимый лесному хозяйству (потери древесины). Остальные потери — это расходы на тушение и последующую расчистку горелых площадей, ущерб от гибели животных, загрязнения продуктами горения, затраты на восстановление леса и т.д. Обычно возгорания лесов в России начинаются в апреле и длятся до октября. 

Низовые лесные пожары составляют примерно 90% от общего количества лесных пожаров. При этом горят нижние части деревьев, трава, валежник, подлесок, выступающие корни.

В период между 1992 и 2018 гг. рекордным по количеству лесных пожаров стал 2002 г.: тогда было зарегистрировано более 40 тыс. очагов. Площадь лесных земель, пройденная пожарами, тогда превысила 1 млн 369 тыс. га. Огнём были охвачены все федеральные округа России. Общий ущерб составил 1 млрд 471 млн руб.

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации все леса нашей страны подлежат охране от пожаров.

Причины возникновения лесных пожаров. Основными причинами возникновения лесных пожаров являются:

• нарушение гражданами правил пожарной безопасности в лесах, на торфяниках и на прилегающих к ним территориях (палы сухой травы, не потушенные костры, оставленные в лесу, и промасленные тряпки и т.п.);

• продолжительная засуха и высокая температура воздуха;

• удары молнии во время грозы.

Данные многолетних наблюдений на территории Российской Федерации показывают, что причины возникновения лесных пожаров распределяются следующим образом:

• 72% — по вине людей;

• 7% — от сельскохозяйственных палов;

• 3% — по вине организаций;

• 14% — от грозовых разрядов;

• 4% — по невыясненным причинам.

Это означает, что более 80% случаев возгорания в лесах происходит по вине человека.

Профилактика лесных пожаров. В целях снижения опасности возникновения пожаров в лесах в Российской Федерации проводится противопожарная профилактика, которая предусматривает проведение целого комплекса мероприятий:

• разработку и выполнение планов по противопожарной профилактике в лесах и противопожарному обустройству лесного фонда, в которых учитываются уровень экономического развития района, интенсивность ведения лесного хозяйства и фактической горимости лесов, а также основные причины возникновения лесных пожаров и прогноз погоды для соответствующего региона;

• противопожарную пропаганду, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о необходимости выполнения правил пожарной безопасности, которые являются обязательными для всех государственных, коммерческих, некоммерческих организаций, других юридических лиц и граждан, с целью сбережения лесов;

• обеспечение готовности к пожароопасному сезону организаций, на которые возложена охрана лесов;

• строительство и ремонт дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолётов и вертолётов, используемых при выполнении работ по авиационной охране лесов, а также выделение автомобилей, катеров и других транспортных средств в качестве дежурного транспорта;

• привлечение населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств для тушения лесных пожаров;

• создание резерва горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон;

• обеспечение средствами передвижения, питания и медицинской помощи граждан, привлечённых на работы по тушению пожаров;

• создание дополнительных лесопожарных формирований и обеспечение их готовности к немедленному выезду в случае возникновения лесных пожаров на период высокой пожарной опасности в лесах.

На муниципальном уровне мероприятия по охране лесов от пожаров находятся в компетенции районных (городских) органов государственной власти и органов местного самоуправления, а их выполнение возложено на лесхозы и другие специализированные организации, осуществляющие ведение лесного хозяйства и государственную лесную охрану.

Предупреждение возникновения лесных пожаров осуществляется посредством пропаганды и агитации, регулирования посещаемости лесов населением, государственного пожарного надзора за соблюдением правил пожарной безопасности, выполнением мероприятий, снижающих вероятность возникновения пожаров.

Информация. Лесопожарная пропаганда проводится непрерывно в течение года и усиливается в пожароопасный сезон, особенно при наступлении высокой пожарной опасности в связи с погодными условиями. Для проведения этой работы в первую очередь используются средства массовой информации: Интернет, печать, радио, телевидение и наглядная агитация.

Не менее важная задача — подготовка в лесу мест для организованного и цивилизованного отдыха населения, включающая:

• проведение благоустройства участков, выделяемых для отдыха;

• строительство на них кемпингов, мотелей, палаток, павильонов, беседок, кухонь, с выполнением соответствующих санитарно-гигиенических условий, оборудование стоянок для машин;

• проведение благоустройства туристических маршрутов, их площадок и стоянок (устройство мест для разбивки палаток, разведения костров, сбора мусора и т.д.).

Чтобы контролировать соблюдение требований пожарной безопасности в лесах, устанавливать причины возникновения лесных пожаров, выявлять нарушителей и виновников их возникновения, осуществляется государственный пожарный надзор.

В целях ограничения распространения лесных пожаров проводятся следующие мероприятия:

• повышение пожароустойчивости насаждений (естественного и искусственного происхождения) за счёт регулирования состава древостоя. Примесь лиственных пород в хвойных древостоях способствует снижению опасности появления и распространения наиболее разрушительных верховых пожаров, которые, как правило, охватывают большие площади;

• очистка леса от захламлённости, своевременные выборочные и сплошные санитарные рубки, которым подлежат отмирающие сухостойные деревья, а также очистка леса от порубочных остатков, которая проводится в первую очередь на противопожарных барьерах, в хвойных молодняках и насаждениях, прилегающих к железным, шоссейным, лесовозными грунтовым дорогам широкого пользования, территориям огнеопасных производств и складов;

• контролируемое выжигание непокрытых лесной растительностью участков лесного фонда;

• противопожарное обустройство лесов, включающее создание системы противопожарных барьеров, сети дорог и водоёмов.

Системы противопожарных барьеров создаются для разделения пожароопасных хвойных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разной величины. В первую очередь используются имеющиеся на территории лесного фонда естественные барьеры (большие озёра и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород), а также искусственные разрывы в виде трасс железных и автомобильных дорог, линий электропередач, трубопроводов и т.п. В округ посёлков, расположенных в близи хвойных лесов, создаются пожароустойчивые опушки из древостоев лиственных или с преобладанием лиственных пород.

В зависимости от назначения устраивают лесохозяйственные и противопожарные лесные дороги. Лесохозяйственные дороги устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где эти дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и для других нужд лесного хозяйства. Такие дороги должны обеспечивать свободный проезд всех видов автотранспорта для перевозки противопожарных грузов, оборудования, древесины и проч.

Дороги противопожарного назначения устраивают в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоёмам. Работы по устройству таких дорог заключаются в корчевании пней, расчистке и выравнивании проезжей части, устройстве переездов через канавы, ручьи и т.п. Все лесные дороги необходимо строить таким образом, чтобы они одновременно служили преградами распространению возможных низовых пожаров и опорными линиями при локализации действующих очагов. 

Примеры. Крайне сложная лесопожарная обстановка в России сложилась летом 2010 г. Только по официальным данным, 25 августа 2010 г. в России в результате лесных пожаров полностью или частично было уничтожено 147 населённых пунктов (не считая дачных посёлков), сгорело около 2,5 тыс. жилых домов. Общее число погибших на пожарах составило более 60 человек, общий материальный ущерб был оценён в 85,5 млрд руб. Площадь, пройденная огнём, исчислялась миллионами гектаров; по данным Рослесхоза, в 2010 г. она составила 2,1 млн га.

Для эффективного использования средств водного пожаротушения проводится соответствующая подготовка естественных водоисточников (рек, озёр и т.п.) и строительство специальных искусственных водоёмов. Подготовка естественных водоисточников заключается в устройстве к ним подъездов, оборудовании специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях также в углублении водоёмов или создании запруд. Искусственные противопожарные водоёмы строят, как правило, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к ним должны быть устроены подъезды. Эффективный запас воды в лесных противопожарных водоёмах в самый жаркий период лета должен быть не менее 100 м³.

Организационно-технические и другие противопожарные мероприятия:

• разработка оперативных планов борьбы с лесными пожарами;

• планирование мероприятий по пожарной профилактике, противопожарному обустройству и подготовке предприятий, учреждений и организаций, на которые возложена охрана лесов, к пожароопасному сезону;

• подготовка руководителей тушения лесных пожаров из числа работников наземной и авиационной охраны лесов, имеющих профессиональную подготовку и опыт борьбы с лесными пожарами;

• устройство временных посадочных площадок для вертолётов и учёт естественных площадок, пригодных для их посадки. Такие площадки создаются возле контор лесхозов, лесничеств, мест жительства лесной охраны, расположения резервных команд, а также в лесных массивах с высокой пожарной опасностью;

• устройство пунктов хранения пожарного инвентаря. Такие пункты создают там, где организуют резервные пожарные формирования или возможно привлечение на тушение лесных пожаров местного населения;

• проведение заблаговременных облётов территории с целью контроля подготовки лесного фонда к пожароопасному сезону и соблюдения организациями, предприятиями, работающими или имеющими в лесу свои объекты, требований пожарной безопасности.