Основы безопасности жизнедеятельности (безопасности и защиты Родины)
Материалы к урокам для 11 класса (по учебнику под редакцией Э.Н. Аюбова и др.)

Тема 8. Предупреждение наводнений и минимизация их последствий

Наводнения являются одним из наиболее опасных стихийных бедствий. Значительные затопления местности приводят к серьёзным последствиям: гибнут люди, разрушаются или повреждаются здания, сооружения, коммуникации, утрачиваются материальные и культурные ценности, прерывается хозяйственная деятельность, гибнет урожай, смываются или затопляются плодородные почвы, изменяется ландшафт.

Запомните! Наводнение — это значительное затопление местности, возникающее в результате подъёма уровня воды в реке, озере, море или искусственном водоёме.

Ни предотвратить, ни остановить наводнения человек пока не в силах. Он может их только предвидеть, ослабить и локализовать.

Причины наводнений. Наводнения подразделяются на две группы: вызываемые естественным режимом водных объектов и обусловленные воздействием антропогенного фактора.

К наводнениям, вызываемым естественным режимом водных объектов, относят:

• наводнения, сформированные вследствие сосредоточенного талого стока при небольшом (менее 5-10%) участии дождевых вод;

• наводнения, сформированные в результате снегодождевого стока (с участием дождевых вод в объёме половодья до 30-40%);

• наводнения, возникшие вследствие загромождения живого сечения русла реки во время ледохода и вызвавшие его стеснение — затор. Заторы образуются очень быстро, а проблема их устранения связана с трудностью предсказания места их формирования;

• наводнения, вызванные зажорами — закупоркой живого сечения реки в период начала осеннего или зимнего ледостава массой внутри в одного льда, шуги, небольших льдин;

• нагонные наводнения, которые формируются в результате ветрового нагона воды в устьях рек, впадающих в море, океан, крупные озёра и водохранилища.

Антропогенными причинами наводнений могут являться:

• стеснение живого сечения реки русловыми дорогами, дамбами, мостовыми переходами, уменьшающими его пропускную способность, что приводит к повышению уровня воды;

• сезонное регулирование стока вышележащими водохранилищами, что вызывает нарушение естественного режима расхода воды;

• обрушения плотин, которые удерживают воды водохранилища.

Последствия наводнений. Образующиеся при наводнениях паводковые волны при движении их по руслу реки наносят колоссальный ущерб народному хозяйству. В первую очередь они представляют серьёзную опасность для населения из-за внезапного затопления жилых построек и административных зданий. Огромные массы воды, скопившиеся в верховьях рек, подобно смерчу или урагану способны сносить всё встречающееся на своём пути. При этом происходит резкое повышение уровня воды до максимальных отметок (8-10 м) и увеличивается скорость водного потока (до 3-5 м/с).

Уровень воды достигает своих катастрофических отметок в короткое время (в течение 12 суток).

Информация. В России наиболее часто наводнения происходят на юге Приморского края, в бассейне Средней и Верхней Оки, Верхнего Дона, на реках бассейнов Кубани и Терека, в бассейне Тобола, на притоках Среднего Енисея и Средней Лены. Разливы воды наблюдаются здесь чаще чем один раз в 2 года, а максимальные уровни затопления прибрежных территорий могут превышать 3 м. В отдельные годы пойма рек затапливается здесь более чем на 90%.

К вторичным поражающим факторам наводнений можно отнести снижение прочности различного рода зданий и сооружений вследствие размыва основания, перенос водой вылившихся из повреждённых ёмкостей вредных веществ и загрязнение ими обширных территорий, осложнение санитарно-эпидемиологической обстановки, заболачивание местности. В результате наводнений могут возникать различные чрезвычайные ситуации, такие как оползни, обвалы, пожары (вследствие обрывов и короткого замыкания электрических кабелей и проводов), аварии на транспорте и промышленных объектах, заболевания людей и сельскохозяйственных животных (вследствие загрязнения питьевой воды и продуктов питания) и др.

В городах из-за неравномерной просадки грунта вовремя наводнения происходят многочисленные разрывы канализационных и водопроводных труб, газовых магистралей, электрических и телефонных кабелей, что приводит к нарушению нормального жизнеобеспечения населения отдельных районов или города в целом.

Примеры. Из-за частых наводнений в России переносились на новые места целые городские районы. Так случилось в Великом Устюге, Галиче, Калуге, Орле, Саратове и др. 

В сельской местности особое значение имеют время (сезон) и продолжительность затопления. Кроме ущерба, наносимого жителям, затопление водой сельскохозяйственных культур приводит к гибели растений и падению урожайности.

Масштабы последствий наводнения зависят в первую очередь от его характеристик: от времени возникновения, скорости водного потока, площади затопления и продолжительности стояния опасных уровней воды. Имеют значение и особенности территории (заселённость, интенсивность хозяйственной деятельности, наличие защитных гидротехнических сооружений и др.), на которой произошло наводнение. Кроме того, на масштаб последствий влияет уровень подготовки руководящего состава, персонала предприятий и организаций, аварийно-спасательных сил и населения к действиям в условиях наводнения.

В настоящее время, по мнению научного сообщества, полностью предотвратить подобные скоротечные природные чрезвычайные ситуации не представляется возможным. Можно говорить только о минимизации социальных и экономических потерь.

Мероприятия по предупреждению наводнений. В районах возможного возникновения наводнений проводят предупредительные (превентивные) мероприятия, направленные на снижение степени воздействия наводнений на население, экономику и природу. Такие мероприятия можно разделить на заблаговременные, то есть проводимые заранее, и оперативные, которые проводятся при непосредственной угрозе затопления территории населённых пунктов.

К заблаговременным мероприятиям относятся: 

• регулирование стока вод с помощью водохранилищ;

• создание лесных полос, искусственных озёр и запруд, дренажной системы с целью перехвата осадков до их поступления в русло реки;

• строительство плотин, защитных дамб, откосов и волнорезов;

• контроль состояния гидротехнических сооружений, их своевременный ремонт и охрана;

• увеличение пропускной способности русел рек (ликвидация рукавов, расширение, спрямление и углубление русла, укрепление берегов, устранение различных препятствий на пути водного потока);

• осушение болот и переувлажнённых земель;

• подсыпка территорий, предназначенных для строительства зданий и сооружений, выравнивание береговой линии, строительство водоотводных каналов;

• рациональное использование территорий, периодически подвергаемых затоплению;

• определение возвышенных участков территорий, на которые могут быть эвакуированы население, сельскохозяйственные животные, материальные ценности и т.д.;

• создание и контроль работоспособности систем оповещения;

• создание резерва спасательных средств (например, плавательных).

Перечисленные предупредительные мероприятия требуют больших экономических затрат, однако сумма ущерба, наносимого наводнением, обычно значительно превышает эти затраты.

При непосредственной угрозе затопления для ограничения распространения воды сооружают отводные каналы, возводят оградительные валы и дамбы из грунта, мешков с песком, камней и других материалов.

К оперативным предупредительным мероприятиям относятся:

• оповещение населения об угрозе наводнения;

• заблаговременная эвакуация населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей из потенциально затапливаемых зон;

• частичное ограничение или прекращение функционирования предприятий, организаций, учреждений, расположенных в зонах возможного затопления, защита материальных ценностей.

Важнейшим условием, обеспечивающим эффективность и своевременность проведения предупредительных мероприятий по защите от наводнений, является их прогнозирование. Прогнозирование опасных гидрологических явлений заключается в определении вероятности их возникновения и развития в определённом месте и в определённое время, а также оценке возможных их последствий. От того, как точно и своевременно будет спрогнозировано возникновение и развитие наводнения, зависит, удастся ли избежать или максимально снизить материальный ущерб, минимизировать воздействие неблагоприятных последствий.

Научно обоснованное предсказание развития, характера и масштабов наводнений осуществляется в рамках гидрометеорологического прогноза, в котором указывают примерное время возникновения угрозы наводнения (например, вскрытия или замерзания реки, выпадения обильных осадков, вероятность образования заторов льда), ожидаемый максимальный уровень подъёма и продолжительность стояния воды, площадь затопления и др. Прогнозы делятся на краткосрочные — до 10-12 суток и долгосрочные — до 2-3 месяцев и более. Они могут быть локальными (для отдельных участков реки водоёмов) или территориальными, содержащими обобщённые по значительной территории сведения об ожидаемых размерах и сроках явления.

Многолетний опыт показывает, что материальный ущерб от наводнений существенно уменьшается при наличии своевременного и достоверного прогноза, хорошо налаженной службы информации и оповещения, высокой организованности и подготовленности населения.

Для решения задач по предупреждению наводнений и смягчения их последствий, которые возложены на органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, должны проводиться следующие мероприятия:

• контроль состояния органов метеослужбы на реках и водоёмах, принятие мер по поддержанию их в готовности к применению;

• создание и обеспечение функционирования системы непрерывного наблюдения за гидрологической обстановкой на реках и водоёмах, заблаговременное и оперативное предупреждение об опасности наводнения;

• подготовка к проведению мероприятий по эвакуации населения и материальных ценностей из зон возможного затопления (уточнение расчёта сил и средств; организация взаимодействия с воинскими частями; проведение тренировок по действиям в случае наводнения) и заблаговременному её проведению при угрозе затопления;

• укрепление берегозащитных сооружений, подсыпка дамб, плотин и других гидротехнических сооружений в целях предотвращения аварий гидродинамического характера;

• контроль за работой водохранилищ по принятию паводковых вод и регулированию стока;

• своевременное обследование и укрепление мостов, подготовка материалов и средств к их восстановлению. Планирование и подготовка к наведению временных переправ с использованием переправочных средств, имеющихся на местах;

• подготовка к оказанию медицинской помощи пострадавшим людям, их первоочередному жизнеобеспечению, а также к защите сельскохозяйственных животных при угрозе наводнения и при наводнении;

• создание запасов материальных средств для ликвидации последствий наводнения;

• подготовка к восстановлению повреждённых наводнением систем водо-, тепло-, энергоснабжения и связи, разрушенных или повреждённых дорог;

• ослабление ледяного покрова, предотвращение образования заторов и зажоров, борьба с ними.

Жители районов, наиболее подверженных наводнениям и подтоплениям, могут своими силами снизить негативные последствия этих явлений. Это особенно актуально для тех, кто проживает в собственных домах (деревни, сёла, дачные посёлки и т.д.).

Для этого следует заранее очистить прилегающую территорию от снега, прокопать водоотводную канаву, соорудить воде преграду в виде небольшой дамбы и т.д. Крайне важно внимательно относиться к прогнозам синоптиков и сообщениям соответствующих служб.

Действия населения при угрозе и во время наводнения. Действия населения при угрозе наводнения зависят от скорости его развития. После получения прогноза о возможном наводнении проводится оповещение и информирование населения через существующую сеть радио и телевещания. Поэтому, услышав сигнал «Внимание всем!» (вой сирен), нужно прослушать по одному из доступных источников информации (радиоприёмнику, громкоговорителю или телевизору) сообщение, в котором будет указано ожидаемое время затопления и его границы, порядок действия при наводнении, включая проведение эвакуации из опасных мест.

При наличии времени перед эвакуацией необходимо сделать всё возможное, чтобы эвакуировать в безопасное место детей, по возможности спасти имущество и материальные ценности. Если рядом с вами живут одинокие и пожилые люди, предупредите их о грозящей опасности и помогите подготовиться к возможной эвакуации. Приготовьте запас продуктов и питьевой воды; заверните в целлофановый пакет документы, деньги, драгоценности, ценные бумаги; возьмите аптечку; наденьте непромокаемую одежду и обувь. Вещи и продукты положите в удобные сумки или рюкзаки.

Запомните! Для уменьшения неприятных последствий, связанных с потерей или утратой личных документов, целесообразно создать страховой фонд домашней документации. Для этого необходимо заранее сделать копии имеющихся в семье документов (паспортов, удостоверений, свидетельств, различных договоров, сертификатов, документов, подтверждающих право собственности, и др.) и хранить их в местах, исключающих их утрату, например у родственников или в ячейках банков.

Для защиты своего дома нужно выполнить следующие действия:

• отключить газ, электричество, воду;

• потушить огонь в печах;

• перенести на верхние этажи здания или чердак и ценные предметы и вещи;

• убрать со двора или закрепить все плавучие предметы;

• закрыть, а при возможности заколотить досками или фанерой окна и двери первого этажа.

Если в вашем домашнем хозяйстве есть животные, позаботьтесь и о них. Освободите от цепи ошейник собаки. Кур, уток и гусей лучше всего поместить на чердак. Более крупных животных правильно будет заранее отогнать на возвышенность.

Получив информацию о начале эвакуации, необходимо быстро собраться и взять с собой пакет с документами и деньгами, аптечку, трёхдневный запас продуктов, постельное бельё и туалетные принадлежности, комплект верхней одежды и обуви. После этого следует прибыть в установленный срок на заранее назначенный эвакуационный пункт для регистрации и отправки в безопасное место. Эвакуация может быть осуществлена пешим порядком, общественным или личным автотранспортом.