Основы безопасности жизнедеятельности
Материалы к урокам для 11 класса (по учебнику под редакцией Э.Н. Аюбова и др.)

Тема 24. Основы обороны Российской Федерации

Оборона. В настоящее время в Российской Федерации большое внимание уделяется вопросам обороны государства. Оборона России организуется и осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами РФ и иными нормативными правовыми актами.

Запомните! Под обороной государства понимают систему политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооружённой защите и вооружённая защита целостности и неприкосновенности территории страны.

В целях организации обороны созданы Вооружённые Силы Российской Федерации, составляющие её ядро и основу. К обороне привлекаются войска национальной гвардии РФ (далее — другие войска). Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются спасательные и иные воинские формирования МЧС России (далее — воинские формирования), Служба внешней разведки Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, государственной охраны, военной прокуратуры, Следственного комитета, мобилизационной подготовки (далее — органы).

Вооружённые Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы выполняют задачи в области обороны и находятся в готовности к выполнению задач по защите страны от вооружённого нападения.

Основными мероприятиями по организации обороны России являются:

• прогнозирование и оценка военной опасности и военной угрозы;

• разработка основных направлений военной политики и положений военной доктрины РФ, правовое регулирование в области обороны;

• строительство, подготовка и поддержание в необходимой готовности ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, планирование их применения;

• совершенствование систем управления ВС РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами;

• развитие вооружения и военной техники, создание их запасов;

• планирование перевода органов управления и экономики страны на работу в условиях военного времени;

• создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;

• планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне;

• оперативное оборудование территории Российской Федерации в целях обороны;

• обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в области обороны;

• развитие науки в интересах обороны;

• финансирование расходов на оборону;

• международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны;

• другие мероприятия в области обороны.

Полномочия Президента РФ, органов государственной власти Российской Федерации и обязанности граждан в области обороны. Общее руководство организацией обороны осуществляет Президент Российской Федерации, который является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами Российской Федерации и осуществляет руководство Вооружёнными Силами РФ, другими войсками и воинскими формированиями и органами.

Президент Российской Федерации:

• определяет основные направления военной политики Российской Федерации, утверждает Военную доктрину Российской Федерации, План обороны Российской Федерации и Положение о военном планировании в Российской Федерации;

• в случаях непосредственной угрозы агрессии или её осуществления, а также возникновения вооружённых конфликтов, направленных против Российской Федерации, объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение, отдаёт приказ о ведении военных действий;

• принимает решение о привлечении Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению;

• утверждает концепции, планы строительства, развития Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в том числе План применения, а также Мобилизационный план Вооружённых Сил Российской Федерации, План мероприятий, выполняемых при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации и др.;

• утверждает государственную программу вооружения, а также программы ядерных и других специальных испытаний и санкционирует проведение указанных испытаний;

• принимает решение о создании мобилизационных людских резервов Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и устанавливает численность резервистов;

• принимает решение о дислокации и передислокации Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований от соединения и выше;

• утверждает общевоинские уставы, Устав военной полиции Вооружённых Сил Российской Федерации, положения о Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге Российской Федерации, порядке прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности;

• ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации в области обороны;

• издаёт указы о призыве граждан Российской Федерации на военную службу, военные сборы;

• устанавливает перечень организаций, осуществляющих деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства;

• осуществляет иные полномочия в области обороны.

Правительство Российской Федерации несёт ответственность за состояние и обеспечение Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства в области обороны.

Организации не зависимо от форм собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

• выполняют договорные обязательства по предоставлению услуг для нужд Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

• осуществляют мероприятия, предусмотренные планами перевода экономики страны на работу в условиях военного времени (мобилизационными планами);

• осуществляют воинский учёт работников и т.д.

Граждане Российской Федерации:

• исполняют воинскую обязанность;

• принимают участие в мероприятиях по гражданской и территориальной обороне;

• могут создавать организации и общественные объединения, содействующие укреплению обороны;

• предоставляют в военное время для нужд обороны здания, сооружения, транспорт и другое имущество с последующей компенсацией понесённых расходов.

Вооружённые Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы. Вооружённые Силы Российской Федерации — государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Они предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, вооружённой защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации. Войска национальной гвардии Российской Федерации предназначены для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Основными задачами войск национальной гвардии являются:

• участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;

• участие в борьбе с терроризмом и экстремизмом;

• охрана важных государственных объектов и специальных грузов;

• участие в территориальной обороне Российской Федерации;

• участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции;

• оказание содействия пограничным органам Федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации.

Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России) — формирование ФСБ России, основной задачей которого являются защита и охрана сухопутных и водных рубежей Российской Федерации.

Пограничная служба ФСБ России — государственная военная организация, составляющая основу системы обеспечения безопасности личности, общества и государства в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного её прохождения, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима границы, защиты и охраны экономических и иных законных интересов РФ в пределах приграничных территорий, исключительных экономических зон и континентального шельфа.

Спасательные воинские формирования МЧС России. Спасательные воинские формирования МЧС России предназначены для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе за пределами территории Российской Федерации).