Основы безопасности жизнедеятельности
11 класс

Урок 8
Меры государства по противодействию военным угрозам, экстремизму, терроризму

На географической карте мира сотни государств, имеющих свою территорию и охраняемые государственные границы.

Современная Россия — молодое демократическое государство, стратегическим приоритетом (главной целью) внутренней (социальной) политики которого является обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан в стране.

После распада Союза Советских Социалистических Республик (СССР) завершил своё существование военный блок стран Варшавского договора (военных союзников СССР). Началось активное отделение республик бывшего Советского Союза и образование суверенных государств на постсоветском пространстве (Латвия, Эстония, Литва, Белоруссия, Казахстан, Туркмения, Украина и др.). Это вызвало массу сложных проблем по разделу бывшей единой государственной территории, по организации новых границ, контрольно-пропускных пунктов, новых правил миграционного и таможенного режимов.

В это непростое время в России удалось провести реформы государственной власти, включая реформу органов госбезопасности, и обеспечить защиту государства.

Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации — специальная служба, структурное подразделение в составе Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России), основной задачей которого является защита, охрана и оборона Государственной границы Российской Федерации — её сухопутных и водных рубежей, а также морских биологических ресурсов исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В последнее десятилетие наша страна и другие страны мира вынуждены предпринимать системные меры по противодействию терроризму. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации называет противодействие терроризму актуальным направлением обеспечения государственной, социальной и личной безопасности.

Терроризм — это идеология насилия и практика устрашения физических лиц или организаций, уничтожение (повреждение) имущества, дестабилизация общественного порядка. В большей или меньшей степени от терроризма пострадали люди во всех уголках Земли.

Цель терроризма — нарушение общественной безопасности, устрашение населения или оказание давления на принятие органами власти требуемых решений. За свою историю Европа испытала агрессию анархо-терроризма, левого терроризма, терроризм фашистов и националистический терроризм.

Стратегия террора — всегда экстремизм (достижение своих интересов любой ценой, асоциальными, противоправными, бесчеловечными средствами).

Основные причины терроризма как социального явления — разногласия людей в понимании справедливости, традиций, социальных и индивидуальных ценностей, которые обостряются и формируются в противоречия политического, экономического, идеологического, иного характера в обществе и требуют разрешения.

Терроризм видоизменяется, приобретает всё новые формы деятельности международных преступных группировок.

Международные террористические организации: «Аль-Каида», «Тигры освобождения Тамил-Илама», или «Тамильские тигры», «Хезболла» («Партия Всевышнего»), также известная как «Исламский джихат», и другие — ведут как реальную, так и информационную войну, пропагандируя и навязывая своё понимание религиозных, культурно-этнических и государственных ценностей, угрожая расправами над мирным населением.

Активизация терроризма на территории России и на международной арене является следствием активизации борьбы за власть в мире политических, финансовых и религиозных лидеров разных стран, за передел мира в свою пользу, за быстрое обогащение.

Большинство террористических организаций финансируются теневой экономикой (преступной), прикрываются популярными лозунгами политического или религиозного характера, имея целью отработку социальных технологий дестабилизации правопорядка, свержение законно действующих глав государств и быстрое обогащение преступными методами.

Современный терроризм может быть разделён на традиционный, технологический и интеллектуальный (кибертерроризм). Каждый вид терроризма можно условно разделить по целевому назначению на политический и криминальный.

Политический терроризм — противоправные действия устрашающего характера с целью воздействия на органы власти, угроза совершения взрыва в многолюдных местах, реализация взрыва, захват заложников (мирных граждан или известных общественных деятелей) и др.

Криминальный терроризм — противоправные действия устрашающего характера (угроза, реализация угрозы) с целью получения значительной денежной компенсации за возвращение людей (или имущества), которые были захвачены и находятся в плену у террористов (дети, больные, старики и другие мирные граждане, жизнь которых рассматривается только как товар, которым можно распоряжаться).

Традиционный терроризм — противоправные действия устрашающего характера с целью воздействия на органы власти угрозой ЧС либо созданием опасной ситуации — террористическим актом (взрыв, поджог, убийство, захват заложников или объекта, диверсия, саботаж).

Технологический терроризм — действия, направленные в первую очередь против уникальных стратегически важных объектов инфраструктуры общества. Если при традиционных формах террора ущерб наносится на первых стадиях воздействия агрессии, то в рамках технологического терроризма первичные повреждения вызывают вторичные поражающие факторы. Страшным примером является атака на Всемирный торговый центр в Нью-Йорке 11 сентября 2001 г. Здесь были совершены первичные воздействия (захват самолётов и наведение их на башни торгового центра), которые вызвали вторичные поражающие факторы (обрушение зданий, произошедшее вследствие взрывов и пожара) и гибель значительного числа людей.

Интеллектуальный терроризм (кибертерроризм) — это использование информационных технологий и средств связи в качестве оружия в информационной войне. Кибертерроризм — целенаправленное морально-психологическое воздействие на сознание, чувства людей, пропаганда экстремизма, нетерпимости к религиозным и национальным меньшинствам, подстрекательство людей на противоправные действия на основе недовольства деятельностью законного правительства страны. Кибертерроризм транслирует свою идеологию насилия и устрашения через СМИ, Интернет, специальные издания (книги, аудио- и видеопродукцию), имея доступ в любую точку планеты и вызывая у людей тревогу за свою жизнь, боязнь невидимого врага.

В последние годы активизировался транспортный терроризм — захват транспортного судна с целью получения выкупа.

В целях совершенствования государственного управления в области противодействия терроризму образован Национальный антитеррористической комитет (НАК).

НАК координирует деятельность органов власти всех уровней по противодействию терроризму, а Федеральный оперативный штаб организует планирование и применение сил и средств в борьбе с терроризмом, включая управление контртеррористическими операциями. Председателем НАК является директор ФСБ России. НАК готовит предложения Президенту Российской Федерации по мерам противодействия терроризму. Созданная в Российской Федерации система противодействия терроризму показала свою эффективность. На Северном Кавказе в результате контртеррористических операций уничтожены и задержаны тысячи боевиков. В результате совместной спецоперации МВД и ФСБ ликвидированы организаторы взрывов в Московском метрополитене на станциях «Лубянка» и «Парк культуры» (2010). «Основной формой пресечения террористического акта является контртеррористическая операция, которая предусматривает реализацию комплекса специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности граждан, организаций и учреждений, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма» (Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации). В борьбе с терроризмом государство обеспечивает соединение усилий всех ветвей и органов власти. Система противодействия терроризму охватывает комплекс мер по выявлению террористических угроз, подготовке и плановому уничтожению источников терроризма (реальных и виртуальных).

Службы разведки и госбезопасности стран мира ведут постоянный обмен оперативной информацией по выявлению террористов, по осуществлению совместных контртеррористических операций, а также просвещение граждан по вопросам борьбы с терроризмом.