Основы безопасности жизнедеятельности
11 класс

Урок 9
Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
Поисково-спасательная служба МЧС России

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) — государственная служба по оказанию экстренной помощи населению страны в чрезвычайных ситуациях.

Датой основания МЧС России считают 27 декабря 1990 г., когда было принято Постановление Совета Министров РСФСР «Об образовании Российского корпуса спасателей...». Ведомство в 1991 г. возглавил С. К. Шойгу. Ему принадлежит абсолютный рекорд пребывания в должности среди российских постсоветских политиков министерского ранга. Шойгу руководил борьбой с чрезвычайными ситуациями во всех составах Правительства России с 1991 по 2012 г., из них с 1994 по 2012 г. — в качестве министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

При чрезвычайной ситуации силы и средства территориальных управлений МЧС России организуют немедленное оповещение населения, спасательные и инженерные работы. Экстренные службы и военизированные и гражданские формирования по решению штабов и комиссий МЧС России присоединяются к устранению последствий чрезвычайной ситуации.

«Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий...» (Федеральный закон «О гражданской обороне»). Введение гражданской обороны начинается с момента объявления состояния войны или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории России или в отдельных её местностях. МЧС России осуществляет управление гражданской обороной в единой системе РСЧС.

Структура РСЧС состоит из функциональных и территориальных подсистем, которые действуют на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектном уровнях. Органы РСЧС — территориальные подсистемы РСЧС создаются в субъектах Российской Федерации и включают: силы и средства Федеральных органов исполнительной власти, армии, МВД, МЧС и других ведомств; органы государственного и местного управления экономикой территорий Российской Федерации, службы гражданской обороны, медицины и другие, привлекаемые для предотвращения чрезвычайной ситуации.

В состав МЧС России входят: центральный аппарат, территориальные органы — региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная государственная противопожарная служба; Государственная инспекция по маломерным судам; образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и другие учреждения.

Органы повседневного управления единой системы РСЧС: центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы регионов, организаций, объектов. Профессионализм и гуманность российских спасателей знают и в России, и в других странах, где работали наши спасатели.

Современный состав поисково-спасательной службы МЧС России (ПСС МЧС России) включает региональные поисково-спасательные отряды, их филиалы (отряд «Центроспас» и др.).

Поисково-спасательная служба МЧС России имеет центры, в которых проходят подготовку тысячи спасателей. Сегодня в состав поисково-спасательных формирований МЧС России входят аттестованные спасатели высшей квалификации — настоящие профессионалы.

Федеральный закон «О добровольной пожарной охране» дал импульс к развитию добровольчества и активизировал организацию подразделений добровольной пожарной охраны. Добровольные пожарные, помимо участия в тушении пожара, должны уметь оказывать первую помощь пострадавшим. Российский союз спасателей активно развивает программы «Первая помощь», «Общественный специализированный спасательный отряд» и др., чтобы повысить эффективность действий добровольцев в аварийно-спасательных работах.

Деятельность Российского союза спасателей предполагает проведение поисковых и спасательных работ в горах, на воде, в условиях разрушений инженерных сооружений, при тушении лесных пожаров и других чрезвычайных ситуациях. Подготовленный отряд высококлассных спортсменов-альпинистов занимает достойное место как дополнительный ресурс специалистов-спасателей высокой квалификации в МЧС России.

Почему люди идут в спасатели? Что движет ими? Что заставляет человека рисковать своей жизнью ради спасения другого человека? Спасателями могут работать люди, обладающие лучшими человеческими качествами; совестью, благородством, достоинством и милосердием. Высокий профессионализм и человечность — нравственное кредо специалистов поисково-спасательной службы «чрезвычайного министерства».

Девушки и юноши — старшеклассники могут продолжить образование в высших и средних специальных учебных заведениях МЧС России, чтобы посвятить свою жизнь великой миссии — спасению людей.