Наркотизм и национальная безопасность России
Наркотизация населения как угроза национальной безопасности государства
На протяжении последних десятилетий в мире произошли значительные социальные изменения. Закончилась индустриальная и началась постиндустриальная эпоха развития человеческой цивилизации. В XXI веке мировое сообщество встретило новые вызовы общественного развития. Среди них особо следует выделить непрерывно растущий уровень наркотизации населения — одну из ведущих угроз существованию человечества. По свидетельству представительств Организации Объединенных Наций эта проблема выдвинулась в один ряд с такими грозными проблемами, как мировая ядерная война и всемирная экологическая катастрофа [9,11,14].
Среди социальных пороков самыми массовыми являются пьянство, алкоголизм, наркомания и токсикомания [1–11]. Их влияние сказывается на всех сферах жизнедеятельности человека, затрагивает интересы всех социальных слоев, групп — всего общественного организма страны. В кризисные моменты развития общества сила воздействия наркотизма значительно возрастает, что в свою очередь стимулирует другие деструктивные явления и процессы [13–15, 19].
Пьянство, алкоголизм, наркомания, токсикомания и связанная с ними преступность приобретают все более значительные масштабы и самым существенным образом сказываются на духовной и морально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на экономику, политику и правопорядок [5,6,13,22,23]. Стабильно увеличивается количество лиц, допускающих потребление наркотиков, «молодеет» пьянство. Почти 4/5 потребителей наркотиков — лица в возрасте до 30 лет, расширяются детская и подростковая наркомания и токсикомания. Необходимость безотлагательных мер для формирования здорового, трезвого образа жизни обусловливает общественно-политическую актуальность разработки мероприятий по профилактике правонарушений, связанных с употреблением психотропных веществ (ПТВ).
В 1993 г. постановлением Верховного Совета Российской Федерации была утверждена Концепция государственной политики по контролю за наркотиками. В большей степени она была направлена не на профилактику, а на борьбу с незаконным распространением наркотических средств.
Значительные изменения национальная система контроля незаконного оборота наркотиков стала претерпевать с принятием нового Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 года. Закон закрепляет правовые основы государственной политики в области оборота наркотических средств.
Для объединения усилий в борьбе с распространением этих негативных явлений в стране была принята государственная программа «Здоровье России» и Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту». Утверждена Концепциягосударственной политики по снижению масштабов употребления алкоголя и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года.
Высокий уровень преступности обусловлен целым рядом противоречивых факторов, большинство которых имеют социально-экономические, нравственные, правовые и организационные корни. Это и безработица, и материальное неблагополучие, падение общественной морали и нравственности, распространение наркомании и многое другое.
Следует отметить и главную причину преступности в стране — высокую доступность ПТВ, прежде всего алкогольной продукции.
В России неуклонно растет связанная с алкоголем и наркотиками преступность. За последние 10 лет число преступлений увеличилось в связи со злоупотреблением алкоголя более чем в 2 раза, наркотиков — в 3 раза. Если в 1990 году потреблялось не более 6 л алкоголя на душу населения, то в 2009 году более 18 литров. По заключению экспертов Всемирной организации здравоохранения, при достижении уровня среднедушевого потребления в 8 л в год наступает процесс необратимого изменения генофонда нации. Если в 1990 году у нас в среднем спивались 30–35 –летние, то в 2009 году эта печальная участь постигла в основном 20–25-летних.
Необходимо выделить несколько основных вопросов, остро стоящих перед властями и обществом в целом: криминализация молодежи, наркомания, алкоголизм, проституция, суицид, бродяжничество. Преступность несовершеннолетних в России достигла критических размеров. В 2009 году они совершили около 200 тысяч преступлений, 80 % из них — тяжкие. Почти 60 % преступлений совершают группы.
В России за пять лет от отравления водкой умерло 230 тысяч человек.
Суицид за последнее время достиг невероятных размеров. Ежегодно по собственному желанию в стране уходит из жизни около 40–50 тысяч человек. Причем эта печальная тенденция сохраняется с середины 90-х годов XX столетия.
Другая причина: совершающие преступления дети нездоровы. Так, 70 % несовершеннолетних, осужденных за те или иные виды преступлений, имеют психические аномалии, 17 % из них — умственно отсталые лица. Смертность от психических болезней возросла в 2 раза, что прежде всего связывается со злоупотреблением ПТВ. В 83 раза возросло число венерических заболеваний у детей до 14 лет.
Еще одна причина преступности — общий упадок духовно-нравственного потенциала населения страны. Синдром неполноценной нации, вырабатывавшийся у людей в начале 90-х годов прошлого века, привел к потере у молодежи национальной гордости, ее уходу от социально активной жизни.
На начало 2010 года общее число граждан России, употребляющих наркотики на регулярной основе, превышает 2,2 млн. человек. Но есть основания говорить о том, что эта цифра фактически приближается к пяти миллионам.
В целом в той или иной степени проблема наркотизации населения затрагивает около 30 млн. человек, то есть практически каждого пятого жителя нашей страны.
Наркомания окончательно превратилась в масштабную общенациональную проблему, несущую прямую угрозу государству. Ведь, по последним экспертным оценкам, каждый наркоман вовлекает в употребление наркотиков 13–15 человек, создавая тем самым своего рода ''снежный ком'' наркотизации всего населения.
Средний возраст приобщения к наркотикам в России составляет 15–17 лет, но участились случаи первичного употребления наркотиков детьми 11–13 лет. Отмечены и случаи употребления наркотиков в крупных городах детьми 6–7 лет.
Школы, вузы и места массового развлечения молодежи, в первую очередь дискотеки и ночные клубы, являются сегодня основными местами распространения наркотиков и алкоголя. Опросы учащихся старших классов Москвы и Санкт-Петербурга весной 2009 года показали, что почти 70 % из них познакомились с наркотиками именно в этих местах.
Особое внимание к проблеме наркомании важно и в связи с тем, что наркомания становится в последние годы основной причиной роста заболевания ВИЧ-инфекцией. Наблюдалась опасная картина, когда почти 90 % выявленных в последние годы случаев заражения ВИЧ-инфекцией были связаны с внутривенным употреблением наркотиков, а установленной причиной заражения явилось использование общих шприцев и игл.
Сложное положение складывается в местах лишения свободы, где в настоящее время содержится более 3,5 тысяч носителей ВИЧ-инфекции и больных СПИД, многие из которых даже в местах заключения продолжают иметь доступ к наркотикам.
Число преступлений, совершенных в состоянии наркотического и токсического одурманивания, только в 2009 году увеличилось на 13.3 %. Значительно увеличилось число преступлений, связанных с незаконным изготовлением, приобретением и хранением наркотических средств и психотропных веществ. Удельный вес преступлений за последние два года вырос с 15,5 % до 21,0 %.
За последние десять лет количество ДТП, совершенных в результате употребления ПТВ, увеличилось на 21,6 %, прирост количества лиц, погибших в результате ДТП, составил 21,5 %, раненых — 27,8 %.
Прогрессирующее потребление наркотиков и резкий рост цен на них создают благоприятные условия для появления и разрастания преступных структур, осуществляющих организованный сбыт наркотических средств.
При таком положении дел общее число наркоманов в России к 2015 году может превысить 5 млн. человек.
С полным основанием можно говорить о том, что существует реальная угроза национальной безопасности со стороны международного наркобизнеса, и даже о «наркотерроризме» по отношению к России.
Масштабы и темпы роста пьянства, алкоголизма, наркомании и токсикомании свидетельствуют о низкой результативности принимаемых мер. Нуждается в пересмотре существующая система взаимодействия между различными министерствами, департаментами, комитетами, общественными и научными формированиями, религиозными конфессиями. Остается малоэффективной деятельность профсоюзов, студенческого движения, молодежных и подростковых организаций, женского движения, многочисленных ассоциаций и фондов, располагающих определенным опытом работы в данной области.
До настоящего времени слабо применяются передовые эффективные методы избавления от зависимости и реабилитации алкоголиков и наркоманов. Не создана действенная система антиалкогольной и антинаркотической пропаганды. Недостаточно используются возможности общероссийских и международных организаций в рамках программ ООН, ВОЗ, ЮНЕСКО и Интерпола в предупреждении пьянства и алкоголизма, в снижении фактов наркоманий и токсикоманий.
В этих условиях отсутствие адекватных и эффективных мер по противодействию распространению пьянства, алкоголизма, наркомании и токсикомании может привести к тому, что вышеозначенные проблемы превратятся в широкомасштабную угрозу для безопасности страны, здоровья и благополучия граждан России.
В результате анализа источников литературы можно выделить основные причины и факторы развития наркотизации населения России:
- Политическая и экономическая нестабильность.
- Ослабление и дисфункции социальных институтов, чрезмерно высокие темпы социально-экономических и политических преобразований в связи с переходом постсоциалистических стран к рыночной системе хозяйствования.
- Отсутствие или несовершенство законодательства или контроля его исполнения в сочетании с резким обострением социально-экономических проблем.
- Коррупция.
- Увеличивающийся спрос и высокая доступность ПТВ, в том числе, что особенно актуально, для подрастающего поколения.
- Сохранение неравенства между промышленно развитыми и развивающимися государствами и либерализация внешнеторговой деятельности.
В целом, среди причин, по которым наркотики так легко прижились в России безусловно самыми вескими являются следующие:
- развал системы детских и молодежных организаций;
- резкое изменение социального статуса — расслоение в обществе;
- массированное влияние западной культуры и пропаганда западного стиля жизни;
- ценностный кризис в обществе — потеря жизненных ценностей;
- ослабление семейных связей (в частных случаях).
Неправильно организованный досуг, дискотеки, бары, улица — все это становится почти нормой для молодых людей. Массовая наркотизациятесно связана с факторами, обусловливающими потребление ПТВ. Все это складывается на фоне недостатка информации и профилактики наркомании.
Стремительное распространение наркотиков и наркомании среди молодежи связано с одновременным существованием нескольких групп факторов. Здесь имеются в виду особенности возраста, системный кризис общества, снижение жизненного уровня населения и др. Рассмотрим их подробнее:
Призыв либерального крыла общества к «гуманизации» в отношении к ПТВ носит абстрактный характер без учета реальных условий, к которым относятся:
- Высокий уровень экономической и уголовной преступности в стране.
- Низкая степень правового воспитания граждан и недостаточная эффективность деятельности исполнительной власти.
- Недостаточно разработанная молодежная политика, отсутствие у молодежи реальных форм индивидуального самовыражения, сокращение позитивных форм досуга и излишняя коммерциализация досуговых и образовательных учреждений.
- Недостаточная степень гражданского сознания, особенно в вопросах обеспечения населения антинаркотической пропагандой.
Значительная роль среди этиологических факторов, приводящих к формированию аддиктивного поведения у несовершеннолетних, традиционно отводится семье. Влияние микросреды (ближайшего окружения индивида), куда, безусловно, включаются близкие родственники с индивидуально присущими социально-психологическими характеристиками, в ряде случаев является основным патогенным фактором в генезе наркологических заболеваний.
Одним из основных негативных последствий снижения жизненного уровня населения, является уменьшение роли семьи как ключевого социального института, обеспечивающего общественную стабильность. Здесь, помимо традиционных семейных дисгармоний, следует выделить несколько совершенно новых факторов:
- Изменение «системы ценностей» в сочетании с ревизией прошлого приводит к снижению авторитета старшего поколения в глазах молодежи.
- Пьянство, алкоголизм и наркомания одного или обоих родителей в современных условиях является наиболее значимым фактором риска наркозависимости у детей и подростков.
- Разрушение стандартов этики, морали и религиозности общества как основы для этических и моральных стандартов семьи.
- Недостаточная информированность родителей в вопросах формирования антинаркотических установок в сознании детей.
Нарушения поведения у детей и подростков, сопровождающиеся немедицинским потреблением ПТВ, могут быть обусловлены различными психологическими (или психиатрическими) причинами.
Психологические механизмы начала наркотизации заключаются в том, что окружающие микросоциальные условия не предоставляют хорошо развитому интеллектуально индивиду достаточных оснований для эмоционального и интеллектуального насыщения. Процесс жизни в этих случаях воспринимается субъективно индивидом как «скучный».
Каждая из групп вышеперечисленных факторов, сама по себе отнюдь не является однозначно наркопровоцирующей. Их одновременное воздействие порождает благоприятные условия для развития наркотизации населения. Для того чтобы преодолеть эту ситуацию и повысить эффективность действий, нужны усилия в различных направлениях.
Важно, чтобы проблема наркомании постоянно оставалась в поле зрения как государственных органов власти, так и населения. Нужно официально признать, что пьянство и наркомания являются огромной общегосударственной проблемой, требующей принятия комплекса мер как собственно внутри России, так и в содружестве с мировым сообществом.
Литература:
1. Бахтин Ю. К. Факторы формирования здоровья человека и их значение // Молодой ученый.-2012.-№ 5.-С.397–400.
2. Бахтин Ю. К., Соломин В. П., Макарова Л. П., Сыромятникова Л. И. Значение медико-валеологического образования студентов и опыт его реализации в педагогическом университете // Молодой ученый.-2012.-№ 6.- С.372–375.
3. Буйнов Л. Г. Сохранение здоровья школьников как педагогическая проблема [Текст] / Л. П. Макарова, М. В. Пазыркина // Современные проблемы науки и образования.-2012.-№ 4.- С.242.
4. Буйнов Л. Г. О мотивации к здоровому образу жизни студентов педагогического университета [Текст] / В. П. Соломин, Ю. К. Бахтин, Л. П. Макарова // Молодой ученый.-2013.-№ 6.- С.730–732.
5. Концепция профилактики употребления психоактивных веществ в образовательной среде: Утверждена заместителем Министра образования и науки Российской Федерации 05.09.2011 / В сб. матер. к науч.-практ. конф. «Стратегии взаимодействия государственных структур, общественных организаций и религиозных объединений в области профилактики наркомании». — СПб.- РГПУ им. А. И. Герцена, — 2012. — С. 80–94.
6. Кошкина Е. А. Корчагина Г. А. Стратегии профилактики наркомании /Профилактика наркомании подростков. М.: ИПРАН, 2000. — 346 с.- С.76–83.
7. Макарова Л. П., Корчагина Г. А. Особенности состояния здоровья современных школьников // Вестник Герценовского университета.-2007.-№ 6.-С. 47–48.
8. Макарова Л. П. О необходимости системного подхода к превентологии [Текст] / В. П. Соломин, Л. П. Макарова // Профилактическая и клиническая медицина.-2011.-№ 3.-С. 484–485.
9. Макарова Л. П. Методологические основы превентологии (профилактики социальных отклонений) // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена.-2012.-№ 145.-С 44–54.
10. Макарова Л. П., Соловьев А. В., Сыромятникова Л. И. Актуальные проблемы формирования здоровья школьников // Молодой ученый.-2013.-№ 12 (59).-С. 494–496.
11. Матусевич М. С., Новожилова А. П. Методические основы построения программ снижения риска наркотизации в молодежной среде на уровне муниципального образования // Молодой ученый.-2012.-№ 8.-С. 360–364.
12. Матусевич М. С. Методические подходы к комплексному решению проблемы наркомании на уровне реализации локальных психолого-педагогических программ [Текст] / С. П. Хвеженко, М. С. Матусевич // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России.-2009.-№ 1.-С.222–226.
13. Матусевич М. С. Модель виктимности [Текст] / А. А. Канчурина, М. С. Матусевич, О. В. Шатровой // Молодой ученый.-2013.-№ 9.-С. 306–307.
14. Плахов Н. Н. Борьба с алкоголизмом и табакокурением — проблема педагогики // Профилактическая и клиническая медицина. — 2011. — № 3 (40). — С. 476–477.
15. Плахов Н. Н. Биологические предпосылки формирования зависимостей // В кн.: Профилактика социальных отклонений: Учебно-методическое пособие / Под ред. В. П. Соломина. — СПб.: РГПУ им. А. И. Герцена. — 2011. — С. 12–20.
16. Плахов Н. Н. Профилактика информационной зависимости детей и подростков [Текст] / А. Е. Бойков, Н. Н. Плахов // Безопасность жизнедеятельности. — 2011. -№ 12. — С. 42–45.
17. Плахов Н. Н. Безопасность жизнедеятельности: психолого-педагогические основания здоровья // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена.-2012. — № 145. — С.90–95.
18. Соловьев А. В., Савчук О. В., Хартанович И. А. Влияние личностных особенностей эмоционально-волевой сферы человека на процессы адаптации к действию знакопеременных ускорений // Новости оториноларингологии и логопатологии.-2002.-№ 4 (32).-С 16–19.
19. Соловьев А. В. Актуальные проблемы формирования здоровья школьников [Текст] / Л. П. Макарова, Л. И. Сыромятникова // Молодой ученый.-2013.-№ 12 (59).-С.494–496.
20. Сыромятникова Л. И. Компетентностный подход к изучению медико-валеологических дисциплин будущими специалистами безопасности жизнедеятельности (безопасности и защиты Родины) [Текст] // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. — 2009. — № 98. — С. 201–204.
21. Сыромятникова Л. И. Концептуальный подход преподавания медико-валеологических дисциплин будущим специалистам безопасности жизнедеятельности (безопасности и защиты Родины) [Текст] / Л. И. Сыромятникова, М. Г. Романцов, И. К. Шац // Профилактическая и клиническая медицина. — 2009. — № 1. — С.195–197.
22. Сыромятникова Л. И. Организационно-методические условия преподавания медико-валеологических дисциплин будущим специалистам безопасности жизнедеятельности (безопасности и защиты Родины) [Текст] / А. А. Борисов, Л. И. Сыромятникова, Л. П. Борисова // Молодой ученый. — 2012. — № 5. — С. 507–509.
23. Сыромятникова Л. И. Особенности гендерных условий профилактики наркомании старшеклассников [Текст] / Л. И. Сыромятникова, И. Н. Шпет, Л. Г. Буйнов // Молодой ученый. — 2013. — № 11. — С. 660–662.
Основной источник:
Богомолов А. В., Климентенок Г. Г.
Наркотизация населения как угроза национальной безопасности государства
// Молодой ученый. — 2014. — №3. — С. 94-98. —
URL https://moluch.ru/archive/62/9419/
(дата обращения: 29.12.2017)
